固镇县大数据产业园区

• 【蚌埠招商】蚌埠市科技赋能产业升级 技术合同成交额领跑皖北

  在区域经济转型升级的背景下，蚌埠市通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，推动技术市场活力持续释放。作为皖北地区重要的工业基地，当地以技术合同交易为纽带，促进创新链与产业链深度融合，为高质量发展注入新动能。 一、政策引领构建技术转移生态体系 蚌埠市积极响应国家创新驱动发展战略，出台专项政策优化技术交易环境。通过搭建线上线下相结合的技术转移平台，完善科技成果转化激励机制，推动高校、科研院所与企业建立长效合作机制。数据显示，当地技术合同认定登记数量呈现阶梯式增长态势，反映出创新要素加速流动的良好局面。 二、产业结构调整催生技术需求爆发 随着传统制造业智能化改造需求激增，蚌埠市装备制造、生物医药等领域的技术开发合同占比显著提升。在电子信息、新材料等战略性新兴产业领域，技术服务合同交易规模持续扩大，表明企业技术创新正从单一产品研发向全流程服务延伸。这种结构性变化凸显出市场对高技术服务业的旺盛需求。 三、区域协同创新提升成果转化效率 蚌埠市充分发挥合芜蚌自主创新示范区优势，建立跨区域技术交易协作网络。通过举办产学研对接活动，推动长三角地区创新资源向皖北辐射扩散。重点项目的技术转让合同涉及专利许可、知识产权运营等多个维度，有效破解了科技成果转化"最后一公里"难题。 四、创新要素集聚效应逐步显现 技术市场的活跃带动了蚌埠市研发投入强度持续提高，高新技术企业数量实现跨越式增长。技术咨询合同涵盖的可行性研究、技术评估等业务，为中小企业创新决策提供了专业支撑。这种良性循环促使科技创新逐渐成为驱动经济发展的核心引擎。 当前，蚌埠市正着力打造更具吸引力的创新环境，通过完善技术交易服务体系、培育专业化技术经纪人队伍等措施，进一步释放科技创新潜能。随着技术合同交易质量的不断提升，科技创新对区域经济转型升级的支撑作用将更加凸显。

  2025-07-25

• 【投资五河县】2017年度浍南镇政府工作报告

  在浍南镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长沈光 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难创实绩，2017年经济和社会发展成效显著 2017年是本届政府实现胜利开局的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实县委、县政府的决策部署，真抓实干、奋力前行，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现工农业生产总值16.5亿元，增长10%;财政收入1290万元,增长1.18%;固定资产投资3.35亿元，同比增长13.2%。 一年来，浍南镇以经济发展、改善民生为首要任务，经济社会水平进一步提升。 （一）砥砺前行，发展的质量显著提升。践行新发展理念，以“稳增长、调结构”为主线，实现经济发展质量的效益同步提升。产业结构进一步优化。农村经济产业规模化进一步强大，积极推进产业结构调整，发展莲藕种植5000余亩，泥鳅和美国斑蛙养殖2800亩。农作物种植结构进一步优化，种植方式进一步改善，6月份在我镇召开机械插秧现场会(连续三年在我镇召开现场会)，全镇插秧机械化率进一步提高。准确把握市场经济规律，根据市场需求，全镇已成立3家农业社会化服务组织，为农民提供耕、种、管、收一体化的服务，推动“三农”工作向纵深发展。全镇已基本实现土地有序流转，流转风险进一步降低。招商引资持续发力。常州万航工矿设备有限公司投资亿元的内燃机车项目，镇派驻专人跟踪帮办，目前已实现在城南园区签约落地，11月18日，新厂落成暨首台内燃机车正式下线，目前已生产销售3台内燃机，其中出口2台。刘帅种养殖合作社投资近1000万元，建成连片莲藕龙虾、水稻龙虾立体种养殖1377亩。 （二）扎实推进，镇村面貌焕然一新。以新发展理念指引美丽乡村建设，按照“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”为理论指导，扎实推进美丽镇区和美丽乡村建设，顺利通过省市级验收。镇区面貌大为改观。修建下水道3500米，新(改)建公厕65座，统一店招店牌2800平方米，弱电入地1100米，清淤整治脏沟2条，突出打造汇丰路特色一条街，8条主要街道标志标线清晰，安装监控12处、路灯278盏，500平方米的镇文化活动中心和2000平方米文化广场基本建成;环境整治效果显著，开展集中拆违2次600余平方米，配套垃圾桶400余只，实行政府购买服务，做到垃圾日产日清、定点收放、集中清运;聘任7名城管执法队员加强日常管理，治理乱停乱占、乱摆乱放、乱搭乱建等脏乱差1140起现象。镇区基本实现了净化、美化、亮化，面貌大大提升。全力推进美丽乡村建设。肖许刘村作为省级美丽乡村，实行高起点规划高标准建设，基础设施大为改善，拆除旧房52户1780平方米，清淤沟塘7条，建(改)厕212座，铺设水泥路3500米、下水道3120米，新建为民服务中心520平方米、广场约3000平方米，新建桥涵4座，弱电入地3500余米，栽植经果林1600棵、行道树1580棵，绿化色块3000余平方米。以建设省级美丽乡村为契机，大力发展乡村旅游，912亩的青莲生态园已对外开放，以饮食、住宿、农事体验为主要活动的农家乐正在筹建中，努力将肖许刘村发展成为集观光农业、休闲农业，集鱼虾垂钓、莲子采摘、农家饮食、农事体验等为一体的现代乡村，成为农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。 （三）全民共治，环境保护得到有效落实。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改工作，实施木业增绿增效行动，新增片林571.5亩，建成肖许刘和朱袁两个林业特色村。拆网还河基本结束。从元月份开始，利用近5个月时间，分5个组对怀洪新河浍南段养殖进行集中整治，共拆除养殖围网16.7万米、网箱262只、庵棚158处，船只、畜禽、树木杂物全部清除，清理园集码头沙场2处，目前，集中清理已基本结束。粘土砖窑全部拆除。5月份，集中对徐桥、园集2座粘土砖厂进行爆破拆除，至此，全镇所有粘土砖厂全部取缔。农村陈年垃圾得到集中清理。积极开展农村陈年垃圾清理，出动人员1.2万人次，清理垃圾1500余吨，白色污染基本消除;关停畜禽养殖场58个，农村环境大为改善。秸秆禁烧常态化。继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，镇财政拿出资金近20万元，对秸秆粉碎机进行补贴，实行秸秆禁烧和综合利用三级责任包保，农作物秸杆实行全量还田，圆满完成了全年禁烧“零火点”任务。 （四）统筹协调，重点项目顺利实施。全程跟踪，主动靠前为项目建设提供政策与技术服务。高速公路顺利开工。五蚌高速在我镇境内占地860余亩，涉及420户，通过耐心细致地做群众思想工作，征地、补偿、施工有序进行，保证了国家重点工程的顺利施工。农田治理扎实推进。投资580万元的沙湾高标准农田整治项目已建成使用，惠及沙湾村2500人，贫困村持续脱贫基础逐渐筑牢;彭圩村农田整治项目以及西片四村(园集、郭庙、朱袁、安子口)水利整治项目正在施工。 （五）民生至上，群众幸福指数不断提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断夯实惠民举措，人民的获得感显著增强。扶贫攻坚强力推进。坚持把“重精准、补短板、促攻坚”落到实处。对2017年预脱贫户做到“信息准”、“方法准”;、“施策准”;补齐“责任短板”、“措施短板”、“精神短板”和“机制短板”。全镇安排种植、养殖等产业扶贫资金138万元，帮助贫困户增产增收;实施贫困户危房改造80户;教育扶贫资助515人;发放小额信贷878万元;贫困户持续增收能力显著增强，今年预脱贫153户486人，已接受省第三方评估。农村道路显著改善。浍临路、军郭路、三王路等主干道改造工程基本完工;申报“一事一议财政奖补”项目16个，共申报财政奖补资金247万元，修建道路6公里，安装路灯113盏，新建下水道364米，所有项目基本完工，村级基础设施得到显著改善。卫生计生工作扎实开展。把提升服务水平和提高群众满意度作为工作重心，实现贫困户家庭医生签约全覆盖;全面落实两孩政策，组织引导夫妻进行健康检查，372对夫妇进行免费婚前优生健康检查，优生水平得到充分保障。教育文化事业蓬勃发展。巩固义务教育均衡发展成果，浍南、安子口初中升高中学生质量逐年提升;文化“三下乡”活动持续开展，送戏、送电影近300场次，送书1.2万册。农村低保、特困人员供养等各项民生政策得到有效落实，基本实现应保尽保;武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、档案等工作取得新成绩。 （六）统筹并进，切实维护社会大局稳定。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患。综治信访维稳形势稳中趋好。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，大力开展信访积案化解和矛盾纠纷排查调处工作。积极推进治安防控“雪亮工程”，投入20余万元在全镇主要路口建成视频监控12处，不断增强社会治安防控能力。严格执行领导班子成员信访值班制度，镇综治维稳中心实行开门接访，加强矛盾纠纷排查调处工作，正确处理群众矛盾，维护社会治安稳定，一年来调节各类矛盾纠纷89件，信访形势基本稳定。安全生产紧抓不放。扎实开展安全生产“铸安”行动，先后组织开展了针对加油站、商场超市、液化气站及企业安全生产专项检查6次，中小学校车安全检查2次，下发安全生产明白纸1000份，及时处理安全隐患19处。11月份，联合县市场监督管理局、县公安局、县安监局、县商务局、县交通局等单位对全镇13家非法经营成品油加油站点进行专项整治，拆除加油机18台，扣押约300升，并对非法加油站罐体现场进行了注砂处理，成品油市场经营秩序更加规范。 （七）依法履职提效，政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，时刻同党中央保持高度一致。自觉接受人大监督，全面做好人大议案的建议办理工作。持续加强党风廉政建设，依法查处一批发生在群众延边的腐败行为。 各位代表，回顾即将过去的一年，我们取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，也是全镇广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持、参与浍南建设与发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和诚挚的敬意! 一年来，我镇各项工作取得了一定的成绩，得到了群众的认可。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在：一是财政创收困难加大，今年1-11月份，仅完成财政收入1290万元，虽同比略有增长，但只完成年度任务的60.2%;二是农村环境仍然脏乱差，虽然陈年垃圾清理成效明显，但农村生活垃圾治理PPP项目迟迟没有落地，造成垃圾积压严重，部分群众意见较大;三是农村土地流转仍不规范，风险防范意识不强等。这些问题，浍南镇将高度重视，并切实加以解决。 三、矢志奋斗谋新篇，努力开拓2018年工作新局面 各位代表，2018年是决胜小康社会的关键之年。将认真贯彻落实党的十九大精神，在习总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕发展农村经济、提高人民生活水平这一目标，努力推进我镇经济社会持续快速健康发展。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均可支配收入增长12.5%以上。主要经济指标增速高于全县平均水平。 为此，我们将做好以下几个方面的工作。 （一）把发展经济作为第一要务。更加主动适应经济发展新常态，坚持以新发展理念引领经济发展，推动浍南经济社会发展不断迈上新台阶。 1.将招大引强作为提升县域经济内生动力的重要抓手。继续帮办万航机车顺利生产，督促汇金公司早日投产。将此作为招商引资的成功案例，总结经验，进行驻点招商，为企业提供好各种服务，解决实际问题，落实优惠政策，助推县域工业经济的持续发展。 2.将优化农业产业结构作为发展“三农”的重要举措。提升传统农业，推广普及绿色水稻种植6万亩;大力发展观光农业、休闲农业，把传统农业和二三产融合，提升“三农”的潜在价值。 3.狠抓商贸流通，借助五蚌高速的交通优势，加强农产品商贸市场流通，规范和完善集镇商贸市场。发展电子商务，我镇名特优农副产品实现网上销售。 4.坚持城镇建设以人为本的原则，以政府主导，以市场为媒介，借助民生、就业需求、经济结构和发展的影响推动新型城镇化建设。 5.鼓励支持推动全民创业、万众创新，注入发展新动力。 （二）把改善民生作为出发点。聚焦群众关切，千方百计着力解决热点民生问题。 1.加强农村环境整治。配备人员、设备，实现垃圾定点存放，统一运送，集中处理。 2.实施美丽乡村建设。朱袁和园集两村，依托其生态林和浍河水的特点，建成生态乡村。 3.致力脱贫攻坚。实行脱贫工作责任制，整合各类扶贫资源，以扶智扶志为主要目标，使贫困户持续稳定脱贫，感受到党的温暖。 4.打赢环保阻击战。继续做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，实现“零火点”目标;开展怀洪新河拆网还湖“回头看”，还湖于民;继续关闭不达标的畜禽养殖场;无死角排查化工污染企业。 各位代表，新时代开启新征程，新思想指引新作为。唯有尽心竭力、砥砺奋进，方能不负重托，不辱使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓创新，为全面建成小康社会，建设宜居和谐的五河重镇而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资固镇县】2017年度刘集镇政府工作报告

  在刘集镇第十四届人民代表大会第二次会议上刘集镇人民政府镇长 强亚珍(2017年9月28日)各位代表、同志们：现在，我代表刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年以来工作回顾各位代表，镇十四届人民代表大会第一次会议召开以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，脱贫攻坚成效初显，美丽乡镇建设显现峥嵘，民生工程扎实推进，工业经济有序发展，全镇人居环境不断向好，发展空间进一步优化。较好地完成了镇十四届人代会一次会议确定的各项目标任务，在加快构建美丽刘集，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。我们致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升。我们坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十三五”开局期间各项工作任务，全镇综合经济实力不断增强。预计，1-9月份财政收入可实现4050万元，占全年任务5330万元的76%，完成序时进度的100.1%;社会固定资产投资可实现3.5亿元，已超过去年全年任务3亿元;工业总产值在诸多不利因素的影响下仍可实现4.8亿元;农民人均可支配收入可实现10390元，同比增长13.2%。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。我们上争项目、外引投资，重点工程满结硕果。坚持工业是兴镇之路，着力优化发展环境，搭建招商平台引企业。坤星文具二期、华冠光学二期和鼎信服饰二期的建设有力推动了工业经济跨越发展。围绕项目培育，积极推进各类项目建设，一是光伏产业扎实推进。深入实施农光互补光伏项目，投入5639万元装机的5.6兆瓦中来光伏项目已完成并网发电。二是“一事一议”项目全面铺开。我镇2017年经县批复“一事一议”工程项目达21个，投资概算431.25万元。项目完工后将建成五米宽水泥路7公里、村民文化活动广场5个、安装路灯41盏，受益人群多达3.8万人，农村基础设施建设日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入5000多万元实施了6.7万亩的高标准基本农田建设项目，全年土地复垦项目预计新增耕地面积上千亩，农业基本生产能力得到有效保障。先后投资近千万元实施了农村饮水、水毁修复等工程，并积极向上争取资金对辖区沟渠除险加固，实施小型水利工程改造提升，提高了土地利用率和水利基础设施防灾抗灾能力。我们调优结构、加快转型，现代农业方兴未艾。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展，一是农业综合服务水平提升明显。淘汰老旧农机具400余台、新增新式拖拉机、联合收割机60余台，为123户农户发放农机补贴150余万元，农业机械水平达到95%以上;大力推广秸秆综合利用技术和机具，有效推动农作物播种进度和秸秆禁烧工作。二是畜禽防疫工作成效显著。全年无一例重大疫情发生，水产品、肉类、禽蛋总产量均完成目标任务。三是新型农业经营主体培育良好。目前全镇农民专业合作社总数达66个，家庭农场17家。其中国家级示范社1个，省、市级示范社各1个，省级示范家庭农场2个。四是土地承包经营管理水平不断提升。已完成土地确权12059户，证书全部发放到位，土地流转成效显著;张凌、杨湖“一块田”的优势初步显现，先进经验已在全市推广。我们统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明。一是合理规划、有序发展。高起点编制了《刘集镇美丽乡镇建设整治规划》，坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，实现了“改善群众生产生活基本条件，创建干净整洁的农村人居环境”的目标。二是统筹项目、夯实基础。总投资5000余万元完成了镇区主次干道及董庙村村庄道路的新修和改造提升;改造镇区集贸市场，新建董庙集贸市场，有效解决了骑路逢集的问题;珍珠沟、通浍沟、董庙大沟及两个景观塘进行专项整治;新建汉韵文化公园一座，有效优化了全镇生态环境;在镇区和董庙安装路灯150余盏，完成镇区及董庙村居民点整体外立面改造提升，有效美化了镇容村貌;新建董庙村民文化大舞台，建设社会主义核心价值观、移风易俗宣传文化示范墙12000余平方米，极大提升美丽乡村建设外在形象;大力实施镇村环境卫生整治，新建大小公厕12座，拆除旱厕140余座，清除陈年垃圾240处，实现生活垃圾日产日清，村庄环境明显改善。三是完善机制、提升民风。积极争取了村级组织活动阵地建设项目及村级文化室建设项目，为党员群众提供了议事、培训、娱乐平台。首届广场舞大赛成功举办，定期举行各类群众喜闻乐见的文娱活动。精心组织文明示范户、身边好人、创业致富典型等评选活动。在抓好农民技能培训的同时深入开展普法教育活动。广大人民群众精神面貌饱满、生活态度积极乐观、邻里和睦相处，镇风敦厚质朴。我们服务民生、筑牢基础，幸福刘集加快构筑。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。一是脱贫攻坚深入实施。紧紧围绕减贫目标，聚焦扶贫对象，突出工作重点，把握产业、金融、就业、教育、健康、危改、社会保障兜底等脱贫路径，完成贫困户评级授信800户，授信比例达67%，第一批小额信贷总量达1032.6万元，贫困户受益278户。完成劳动技能培训50人，引导108名贫困户就业。发展扶贫车间12个，建成扶贫就业基地8个。目前全镇产业发展实现全覆盖，505户贫困户获得产业奖补资金152万元，户均获得奖补资金3029元。全镇2017年享受教育扶贫贫困户119户，已发放教育扶贫资金257050元。面向社会公开招聘15名扶贫专干，配齐24个村的扶贫工作队伍，确保了扶贫业务精准到位、扶贫政策宣传到位、慢性病患者全部鉴定到位、危房改造建设实施到位、社会保障兜底不落一人。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，切实加强涉农资金监管，投入431万元实施“一事一议”财政奖补项目，农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金900余万元。城乡居民养老保险参保26600人，共计发放9395人养老保险金合计760万元。新增农村劳动力转移就业650人，劳动就业，治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。三是计生服务不断深入。组织430对夫妻进行免费孕前优生健康检查，组织330名农村育龄妇女参加免费宫颈癌筛查。不断优化流动人口管理，认真落实人口基金政策，积极实施二孩新政策，加强政策解读和舆论引导，年人口基金资助和独保费发放均达10万元以上。四是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境。积极建设村民文化广场，抓好农家书屋服务，加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。精心组织了22场送戏下乡和132场公益电影放映，实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。对全镇广播进行维修管护，扩大数字电视覆盖面，推动光纤基础建设，促进全镇文化大繁荣、大发展。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，强化人民武装。全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，不断促进社会事业和谐发展。五是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手，全面推进镇综治维稳信访中心及村工作站建设，建立综合治理长效机制。完成综治信息网格化录入59852人，对7188辆电动车进行了摸排登记，为24个村(居)配备了治安巡逻车，全方位提高维稳应急处理水平。结合“安全生产月”、构建“六项机制”、“百日除患铸安”等专项行动，严格落实安全生产责任制和追究制，深入开展安全隐患排查、安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系。落实班子成员信访接待日制度，健全矛盾纠纷调解机制，全年矛盾纠纷排查率100%,调处成功率95.6%。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作，落实包保重点人员，完善治安防控体系。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作，着力维护社会稳定，促进和谐发展。各位代表，以上成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委政府的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我代表刘集镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持刘集镇发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的工作，我们也清醒的认识到，我镇还存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村投资需求缺口大，财政税收增长乏力，农业产业集约化发展明显滞后，商业发展活力不强，工业后劲不足，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题。对此，我们一定要高度重视，必须采取有效措施，努力加以解决。 二、今后一段时间的重点工作各位代表，党的十九大即将在十月份召开，我们要深刻领会和坚决贯彻党的十九大会议精神，在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，为未来发展目标顺利实现打下坚实基础。重点做好以下五个方面的工作： 一、以“五大”发展理念为导向，不断提升镇域经济综合实力。一是进一步增强服务理念，营造亲商、安商、扶商的氛围，加大招商频率和力度;积极对上争取项目资金，改善工业园区的基础设施建设，增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;全力协调解决企业土地、用工、资金等要素，确保企业健康有效发展。二是继续全力推广“一块田”的试点经验，力争全镇范围内一半以上的村(居)都有“一块田”;进一步巩固农村土地承包确权试点工作成果，推动土地适度规模流转，提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展，不断创新农业经营模式;继续加强农田水利基础设施专项建设，着力抓好王李西瓜、张家湖水产、董湖粉丝三大产业，推行标准化生产、市场化营销和社会化服务。三是支持帮扶发展税源主体，促进财政收入稳定增长，保证年度财税目标任务圆满完成;盘活存量资产，盘查清理村镇两级闲置和被挤占的国有公共资产，规范公共资产收益管理，实行固定资产登记。控制支出，厉行节约，减轻财政压力。 二、以精准扶贫为主线，不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施镇村两级脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕七大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落实到位。全力破解发展制约瓶颈，加快推进农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水健康、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用，积极探索稳增长、见效快的脱贫之策。切实压实干部帮扶包保责任，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，确保年度脱贫目标顺利实现。 三、以美丽乡村建设为抓手，不断促进镇容村貌新升级。及时总结镇区和董庙美丽乡村建设经验，完善张蔡、田圩、刘圩、夹河等四个村的美丽乡村编制规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等五美标准，不断提升镇村品位。全面升级改造农村人居环境，提升农贸市场、文化广场、停车场的管理水平。坚持特色和绿色主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索镇村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。 四、以和谐社会为目标，不断加强社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点领域专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。健全畅通有序的信访秩序，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。完善基层医疗服务体系和服务环境，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，加快学校扩建和硬件设施配备，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。 五、以民生保障为基础，不断推动我镇各项事业快速发展。着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。稳步提高新农合、新农保参合率，不断健全社会救助体系，全面落实各项富民惠民政策，致力拓展民生改善新途径。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，依法处理“两非”案件、严厉打击政策外生育等违法行为，坚定计划生育基本国策不动摇。 三、加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。一要坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习的针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展的新形势，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。二要坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大代表、人民群众和新闻媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。三要坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导“马上办、主动办、创新办”的工作作风，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。四要坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-25

• 【投资固镇县】2018年度刘集镇政府工作报告

  在刘集镇第十四届人民代表大会第三次会议上刘集镇人民政府镇长强亚珍(2018年11月24日)各位代表、同志们：现在，我代表刘集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年以来工作回顾回顾2018，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，深入实施县委、县政府统一部署，紧紧围绕建设“高特美强”新固镇的奋斗目标，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为引领，以改革创新为动力，团结带领全镇广大党员群众，艰苦奋斗，迎难而上，开拓创新，顽强拼搏,全面推进各项工作，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。截至2018年10月底，我镇已完成财政收入5917.18万元，占全年目标任务的103.61%，序时进度全县第一;实现固定资产总投资3亿元，规模以上工业总产值5.8亿元;招商引资到位资金2.82亿元，镇域经济日趋活跃。 （一）强力优化农业综合服务保障。一是积极推动现代农机服务和新技术的应用和推广，进一步强化为农服务意识，圆满完成夏秋两季的种收任务。二是积极开展科学养殖，家禽家畜的出栏量和水产品总产量均超出全年目标任务数，全年无重大疫情发生。三是积极培育新型农业经营主体，镇农民专业合作社总数已达105个、家庭农场41家。其中：国家级示范社1家，省级示范社和家庭农场2家，市级示范社1家。 （二）积极打造电商特色产业示范镇。我镇认真贯彻县委关于乡村振兴、电商带动的要求，组织镇有关人员外出参观考察学习，成立电商扶贫产业园，通过创新发展模式建立电商扶贫试点、培育电商经纪人队伍、加快供应农特产品等方式，积极推动电商扶贫特色镇、特色村建设。2018年6月，刘集镇首个300㎡的电商物流中心和电商一条街均已建成并投入运营，入驻的大户和物流快递等已达10余家，为实现刘集产业品牌化和 一、 二、三产融合发展的目标发挥了较大的推动作用。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇容村貌焕然一新，农村环境明显改善。坚持治、建、管并重，积极开展农村环境整治“三大革命”。深入挖掘我镇文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，刘集镇的美誉度和影响力显著提升。 （一）农田水利基础更加稳固。投资5000万元实施董庙、王李等8个村4万亩的高标准农田建设项目，完成渡口轮窑厂的工矿废弃地整治和吕桥、集东、集西等村庄的空心村搬迁，全年新增耕地面积约450亩;投资20万元对辖区4座桥梁和20眼机井进行维修，投资200万元对刘集街道、董庙街道的自来水管道进行延伸，着力提升生产生活饮水安全;投资150余万元建设了夹河村东李电灌站，投资120多万元完成了凌家沟的除险加固和九湾大渠的施工，基本上解决了南部村庄的农田排涝和灌溉的用水问题。 （二）美丽乡村建设全面推进。继续坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，投资1200多万元对省级美丽中心村张蔡和市级中心村田圩、刘圩3个村的基础设施和公共服务设施进行了完善、提升，并对村庄环境开展了大力整治，实现了村庄环境的美化、亮化和绿化。同时，乡风文明也不断进步，村庄面貌焕然一新。一年来，我们始终坚持聚焦发力，精准施策，精准帮扶，脱贫攻坚成效显著。我镇紧紧围绕减贫目标，聚焦扶贫对象，细化扶贫措施，明确目标任务，突出工作重点，努力形成脱贫攻坚强大合力，确保完成146户429人的年度脱贫目标。 （一）队伍建设不断加强。专门招聘了28名扶贫专干充实24个村(居)扶贫队伍力量，并组织多轮培训和学习，积极打造年轻有为的扶贫队伍。镇副科级以上领导干部均担任村第一书记和驻村工作队长，身体力行参与脱贫攻坚工作。镇直各单位、各部门工作人员全部进村担任帮扶联系人，全镇形成了“人人参与扶贫，齐心共奔小康”的良好局面。 （二）精准扶贫扎实推进。全年有520名贫困户学生得到教育资助，资助金额达131.27万元;对43名贫困户进行就业培训，引导128名贫困户就业，开发28个公益岗位安排贫困人口就业;完成小额信贷放贷389户，发放贷款1926.1万元，其中373户贫困户获得贷款后参与合作社合伙发展，获得收益资金110.82万元;为615户慢性病贫困户发放了慢性病证、并安排签约医生、送药上门，确保健康扶贫“五个所有”得到保障;107户贫困户申请危房改造，目前已全部完工。 （三）产业扶贫成效明显。积极谋划扩大产业覆盖率，推广订单山芋、花生、中药材和畜牧水产养殖等特色种养业，助力贫困户通过产业发展实现稳定增收，全镇一至六批产业奖补资金184.22万元已发放到位，惠及贫困户595户。大力发展就业基地建设，带动更多贫困户就业，目前已发展扶贫车间9个，扶贫就业基地5个，主推铅笔包装和饰品加工，重点发展蔬菜种植和水产养殖。 （四）项目建设进展顺利。积极争取贫困村产业项目和基础设施建设项目，先后投入157万元建设了夹河村混泥土道路、夹河村村庄道路、夹河村扶贫车间、水上村食用菌大棚等扶贫工程，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。今年，我镇经过多方调查研究，制定了2018-2020扶贫项目库，其中基础设施建设，预计投入扶贫资金620万，并向张蔡、渡口、东楼三个重点帮扶村倾斜。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民工程，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 （一）社会保障能力持续加强。截至目前，全镇共有城镇低保286户487人，农村低保1306户2114人，年发放低保保障资金667万元;为84名困难群众办理了殡葬惠民救助，为560名困难残疾人申请了生活补助，为57名困难群众办理了大病救助;冬春救助工作中发放的救济款和物资，惠及困难群众1030户;对全镇83名重点优抚对象发放生活补助68万余元，积极落实重点优抚对象优待政策;全镇城乡居民社会养老保险参保人数2.5万人，新农合参保人数5.4万人，参保率均位居全县前列。 （二）计划生育服务不断优化。圆满完成425对夫妻的孕前优生健康检查，组织1027名妇女参加免费“两癌筛查”，办理生育登记与审批605例，办理独生子女光荣证10例，办理流动人口证57例。认真落实三项制度、独保费发放及人口基金工作，不断提高育龄群众满意度。 （三）平安刘集创建扎实开展。加强管理和培训，不断提升综治队伍业务水平，全年举办各类培训活动近12场，受训人员近千次。强化源头，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，全镇各村(居)累计排查各类矛盾纠纷225起，排查率100%，调处率100%，调处成功率100%。加强重点区域和重点人群的治安管理，积极开展禁毒宣传和“扫黑除恶”专项行动，落实好人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，全镇无重大刑事案件发生，治安形势进一步好转。通过抓政策法律宣传、抓技防提标扩面、抓群防群治落实，确保了社会和谐稳定。 （四）安全生产管理常抓不怠。全镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的相关会议和文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，广泛宣传安全生产知识和开展多种形式的培训演练，狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，夯实安全生产工作基础，开展多次专项安检行动，共排查安全隐患62处，整改62处，整改率100%，安全生产管理水平进一步提升，全镇安全生产总体形势较为平稳。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。全镇紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治，全镇生态环境明显好转。 （一）重点整治全面推进。一是深入推进农村环境整治“三大革命”，全年共开展环境集中整治10余次，动用机械、车辆120余台次，共清理生活垃圾150余吨，旱厕改造正在推进。二是加强农村饮用水水源保护工作，加强水环境治理，全面实施河长制和湖长制，明确责任，包保到人。三是对全镇养殖场(户)逐一进行摸排清理，完成禁养区49户规模养殖(场)户的搬迁或关闭。四是圆满完成秸秆综合利用和禁烧工作的各项任务，实现了全年零火点的工作目标， （二）生态创建成果丰硕。完成春季成片造林1500亩、义务植树14万株、四旁植树13万株;编织省、县道两侧一公里林网34条，发展林下经济950亩，进行森林抚育6800亩;森林防治面积4.5万亩，基本实现了防治全覆盖。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设，扎实推进十九大精神的学习宣传和“讲严立”专题警示教育等活动的开展，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大、政协代表议案建议34件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件37件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息641条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大代表鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表刘集镇人民政府，向各位代表和全镇广大干群以及所有为刘集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到前进道路上的困难和存在的问题：一是乡村振兴任务艰巨，二是工业经济后劲不足，三是农业增收保障不力，四是财政税收增长乏力，五是脱贫攻坚和环境保护压力巨大，六是干部作风和为民服务能力需要加强。对此，我们必须要创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、今后一段时间的重点工作展望2019，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，2019年是全面建成小康社会的关键之年，为顺利实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标，全面建设新时代“高特美强”新固镇，我们必须要在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下七个方面的工作： （一）狠抓党建根本，提高党的执政能力一是着力建设学习型党组织。要坚持和完善党委理论中心组学习制度，积极争创省级示范学习型党组织。坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。二是加强基层组织建设。认真抓好村两委换届后的培训和管理工作，完善村干部目标考核责任制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。三是加强基层党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 （二）以发展为导向，提升经济综合实力坚持农业农村的根本，以经济建设为中心，立足于东部中心镇、全市重点镇和全国文明镇的基础，支持帮扶发展税源主体，促进财政收入稳定增长，为明年财政收入打下良好基础;进一步增强服务理念，加大招商频率和力度，改善工业园区的基础设施建设，增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;继续全力推广“一块田”的试点经验，力争全镇陆地村都有“一块田”，推动土地适度规模流转，提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展，不断创新农业经营模式，打造本土的现代农业品牌，推行标准化生产、市场化营销和社会化服务，实现农业大发展。 （三）继续攻坚克难，坚定不移决战脱贫进一步巩固脱贫成效，丰富脱贫举措。在巩固现有扶贫政策的基础上，加强政策宣传，重点提高产业质量，提升造血功能;推广小额信贷，补齐资金短板;建设非贫困村扶贫车间，提高就业比例;广泛宣传孝老敬老文化，巩固赡养关系。重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。针对建档立卡内剩余的未脱贫户，逐户制定脱贫措施，做到因户因人施策，拓宽贫困户增收渠道，为贫困户增收致富添砖加瓦，确保全镇贫困户如期顺利脱贫。 （四）加大工作力度，持续关注改善民生继续加大环保工作力度，全面推行河长制、湖长制和林长制工作;落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策;逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度;落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。 （五）统筹社会发展，营造良好发展环境积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。紧抓学校安全和中小学生安全教育，加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育管理服务工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。高度重视安全生产,认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对企业、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管。 （六）维护社会稳定，携手共创和谐刘集加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 （七）加强文明创建，推进民主政治进程广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持镇人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协委员履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。 三、加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是坚持全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。二是坚持从严从实，依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。进一步推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是坚持立说立行，高效施政。强化责任担当，以作风转变推动工作落实，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。四是坚持慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，“志士惜日短，勇者常为新”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列，为全面建设新时代“高特美强”新固镇做出新的更大的贡献!谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资固镇县】2017年度湖沟镇政府工作报告

  ----在湖沟镇第十四届人大二次会议上(2017年12月13日)胡凤胜各位代表、同志们：现在，我代表湖沟镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各代表和其它列席人员提出意见。2017年湖沟镇人民政府按照县委县政府的部署和镇党委的要求，以统筹推进“五大发展理念”为引领，以协调推进“四个全面”为工作目标，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心，牢记使命，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，决胜全面小康社会，努力构筑经济繁荣、社会稳定、民风纯朴、环境优美、人民安居乐业的新湖沟。2017年工作总结 一、夯实三农基础，农业得到巩固 （一）传统农业稳产增效。2017年，镇党委、政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。全镇粮食总产达13.2万吨，比2016年的12.45万吨增0.75万吨，增长6%，人均纯收入达14594元。 （二）水利工作成效显著。科学规划，积极争取项目，完成王洲、中心高标准农田治理，使项目区农田达到旱能灌、涝能排的高标准旱涝保收。2017年已疏浚单圩村大中沟17条，中心村扶贫项目新建桥涵7座，清淤疏浚马料沟3.34公里，花园沟清淤疏浚1.38公里，新打机井20眼，修复老井20眼，新建桥3座，浍北小区治理0.8万亩，新打机井47眼，疏浚中沟7条8.43公里，小沟52条20.48公里，配套排水渠、防渗干渠工程，以上总投资约500万元。 （三）造林任务全面完成。提前谋划，选准适宜树种，完成植树绿化面积1797.4亩，超额完成县政府下达的目标任务。其中，新建成片造林1557.4亩，农田林网240亩。新植树木全部落实林业产权。全年我们按县政府要求，全面推行林长制，切实提高森林覆盖率。 （四）现代农业进程加快。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系，保护农业发展优势，发展多种形势规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业服务化体系。今年以来，我们重点抓好中心、杨圩、东乡、十里等村的土地流转，实现新增土地流转面积1120亩。现在已成立家庭农场45家，大大促进了农村土地集约化经营和规模化种养殖，农民抗御市场风险能力在不断增强。 二、贯彻新发展理念，逐步完善镇域经济体系。 （一）积极推进项目建设。实现中华民族伟大复兴和完成“两个一百年”奋斗目标，必须坚定不移的把发展作为第一要务。2017年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，截止11月份完成招商引资进度协议资金2亿元，联系客商21批次，洽谈项目6个，签约2家，正在洽谈3家。已签约的广西桂柳牧业集团投资肉鸭屠宰项目，计划投资7.2亿元，一期投资2亿元，占地160亩，计划建设10000吨位冷库一座，购置肉鸭自动屠宰线2条，年加工屠宰肉鸭3000万只;年加工生产饲料27万吨。目前合同已签，征地完成，围墙已建好，近期开工。淮燃天然气项目，计划投资5000万元，完成合同签约，正在申请用地指标。 （二）大力推进工业经济。深入实施“工业强镇”战略，工业经济保持较快增长势头。1―11月份，实现规模以上工业产值2.45亿元，新增规模以上企业1户。预计可实现规模以上工业产值2.6亿元,占目标任务的104%。完成固定资产投资4.5亿元，占目标任务的90%。 （三）稳步推进财税收入增长。我们多渠道争取资金和引进税源，千方百计增加财政收入。1-11月份，实现财政税收1412.1万元，占全年任务的51.07%。 三、强力推进美丽乡村建设，新村面貌再上台阶2017年，我镇全力推进王洲和中心两个美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推进王洲和中心村改造力度。王洲村建设工程总已投资800多万元，实现了户户通水泥路、道路排水、太阳能路灯、景观沟、王洲公园、文化广场、村活动室、公厕等服务设施，在省市的检查评比中，获得了优异的成绩。中心村作为美丽乡村市级示范村，投资500多万元，新建了道路排水，亮化、绿化，文化广场、污水处理厂等设施，并通过了市级验收，多次在市县检查中获得好评。 四、决胜全面小康社会，坚决打赢脱贫攻坚战小康路上不落一人，是我们党的庄严承诺，我们动员全社会力量坚持精准扶贫、精准脱贫。经过三次动态调整后，截止目前，我镇现有贫困户1361户、3134人。今年实现脱贫244户587人，并且已经全部通过省第三方验收，成绩优异，得到省评估方和县领导的充分肯定。我们的做法是： （一）加强领导，强化一把手负总责。扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”。按照“书记负责，工作到村，扶贫到户”的总要求，镇村主要领导把扶贫开发工作抓在手上、落实到行动中，形成了以党委书记和村党支部书记为主抓，分管领导具体抓，部门协调配合，层层抓落实的工作格局。 （二）加大宣传培训，业务指导到位。2017年举办扶贫知识培训班5次，培训人员1200人次，发放宣传资料10000余份、悬挂横幅标语50多幅，每个村居刷墙体标语15条、扶贫漫画5幅，加大精准扶贫工作宣传力度，确保业务培训到位。 （三）落实包保责任，人员组织到位。今年以来，我们合理组织全镇70余名镇干部，150名村干部，和县下派近300名机关干部，按照每人包保3户贫困户的标准，把全镇1361户建档立卡贫困户进行了明确了包保责任，实现对贫困户帮扶的全覆盖。 （四）是落实帮扶政策，帮扶成效突出。我镇2017年采取帮扶措施如下。实施产业扶贫1154户，已发放产业奖补资金158.3305万元。实施金融扶贫473户。其中：户贷企用126户，贷款金额625万元，农户分红37.8万元;自贷自用347户，贷款金额120万元。实施就业扶贫519人。其中：介绍、联系帮助贫困户就业404人，安排公益性岗位10人，通过扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间带动就业105人。劳动技能培训92人。实施教育扶贫337户421人，各类补助57.355万元。实施危房改造扶贫120户，危改补助资金203.2万元。实施健康扶贫。广泛宣传健康“351”、“180”政策落实，家庭医生签约服务全覆盖，开展慢性病鉴定524人。“351”个人实补24.4932万元。实施社会保障兜底扶贫1048户。其中：低保贫困户617户，五保贫困户431户。通过两线合 一、低保五保提标等政策进行社会保障兜底。 五、保障和改善民生水平，加强社会治理。 （一）民生工程落实到位。2017年城乡居民养老保险参保29416人，参保率96.7%，新农合参合农民58621人，参合率98.8%。全镇认定享受低保待遇对象共1180户，1888人。截止目前，已发放低保资金522万元，五保供养资金124.5万元，优抚资金243.3万元，残疾人救助资金60.25万元，救灾款23.55万元。实施国家民生工程危房改造120户，发放资金206.8万元。2017年实施一事一议项目5个，奖补资金150万。中心村扶贫项目5个，总投资127万元。 （二）空心村搬迁和土地复垦成效显著。科学规划是搞好“空心村”搬迁的关键。结合城乡一体化和农村社区化发展的历史趋势，科学规划，精心设点，合理布局。要按照集约用地、少占耕地的原则，在户型设计、基础设施建设及公共服务配套等方面确保长远发展与农民的实际需要。2017年，全镇下大力气实施空心庄搬迁项目2个，计划复垦土地210亩，该项目现在已经启动。工矿废弃复垦项目2个，共复垦土地190亩，已经通过市级验收。今年计划完成新增耕地400亩。 （三）社会各项事业蓬勃发展。2017年全镇修建方前路湖沟段8.5公里，投资1572.8万元;瓦湖路改造9.317公里，总投资2139.26万元;道路拓宽工程14.61公里，投资292.2万元;畅通工程12.72公里，投资822.85万元;实施危桥改造4座，投资257.51万元。全镇13个村“雪亮工程”全面启动，已完成实施布点，稳步推进魏庙采煤塌陷区二期老苗自然庄搬迁。成绩属于过去，奋斗永无止境。在我镇经济和社会事业蓬勃发展的同时，我们也清醒地认识到我们存在的差距，主要表现在：一是经济总量小，发展的后劲不足。二是经济结构不尽合理，主导产业带动力不足;三是镇级财力薄弱，中心工作和重点项目推进进度不够快;四是干部的责任意识不强，担当精神不足;五是政府部门为群众办实事的能力和水平仍需进一步提高。这些问题有待于我们在今后的工作中积极采取措施，有效加以解决。2018年工作计划2017主要经济目标：实现地区生产总值增长7%以上;500万元以上固定资产投资增长12%以上，其中工业投资增长15%以上;农民人均纯收入增长11%;财政收入增长10%以上。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、突出农业基础地位，稳步发展农村经济力争全镇粮食总产达14万吨，比2017年增长5%。抓好湖沟镇陈海、集贤片区土地流转力度，不断带动周边群众走现代农业的道路，使我镇农业种植规模化、科学化，2017年计划土地流转增加1000亩。2018年疏浚大沟2条，长4.2公里，开挖土方7.54万方。 二、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济继续推行招商引资“一把手”负责制，始终把招商引资作为“一号工程”来抓，极力大招商、招大商、引强商，保证招商引资工作的人力、精力、财力到位。全年完成招商3亿元，争取完成亿元项目1个。大力发展养殖业，依托瓦疃梨园安徽绿康源养羊有限公司和广西桂柳集团肉鸭屠宰项目，大力扶持养殖大户，实现养殖集中化，规模化。全年发展规模养殖户20户。抓好旗王农民工创业园的基础设施建设，提高承载能力，增强发展后劲。积极发展现代农业，培育更多的农业合作社和家庭农场，发展高效种养殖业，推进规模化、科学化种植，提高农村产业化水平，不断增强农民抗御市场风险能力。不断强化财税征管，培育财源，确保完成2018年财政收入任务。 三、实施乡村振兴战略，推进美丽乡镇和美丽乡村建设紧紧围绕县委县政府出台的关于推进新型城镇化建设实施意见，认真研究新型城镇化建设的方案，2018年按照美丽乡镇建设标准，重点建设：一是道路整治：共计9条道路，建设内容为扩建或改建，造价估算约984万元。二是公共景观整治：涉及雷锋运河和花园沟景观带，沟塘整治、文化广场等，造价估算约1070万元。三是街道建筑外立面整治：造价估算约500万元。四是公共设施及环境整治：造价估算约230万元。2018年美丽乡镇计划总投资约3000万元。2018年省级美丽乡村示范村大桥中心村和县级中心村马楼村、陈海村。目前，这三个村的前期规划设计已经完成，已经进入项目建设阶段，我们将按县美丽乡村建设计划积极推进。 四、全面完成扶贫攻坚任务在全面科学总结2017年扶贫攻坚经验和成果的基础上，确保2018年底实现我镇脱贫任务圆满完成。2018年我镇脱贫攻坚重点工作任务是： （一）是落实脱贫攻坚责任制。实行党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作第一责任人，各村领导、扶贫工作队作为包村扶贫第一责任人，统筹抓好本村脱贫攻坚工作。 （二）是强化脱贫攻坚工作力量。建立定点包村、干部结对帮扶制度。全镇机关、部门干部职工和村干部分别联系帮扶贫困户，帮扶工作实行脱贫包干，不脱贫不脱钩。 （三）是因地制宜，成立一批专业合作社。努力争取各方面资金支持，大力发展短、平、快项目，又注重中长期产业的实施，实现贫困户的快速增收，同时解决贫困户可持续增收的问题。 （四）是实施教育精准扶贫脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步强化“雨露计划”等各项教育扶贫资助政策的落实，对建档立卡贫困户子女考上普通高校本科、职业学历教育的进行资助、做到应补尽补。 （五）是开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。 （六）是实行精准兜底脱贫。实施社会保障扶贫工程，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。对符合农村低保条件的老弱病残贫困户，要纳入低保范畴，实行应保尽保。 （七）是对建档立卡贫困户危房改造全覆盖，确保贫困户住房安全。 五、改善民生水平，推进社会各项事业建设。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们要始终积极保障和改善民生，既要尽力而为，又要量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要大力发展教育事业，深化教育改革，加快教育现代化;我们要不断提高人民收入水平，落实就业政策;我们要加强社会保障体系建设，织密政策底线;我们要落实健康政策，保障人民生命安全;我们要完善社会治理体系，加强社会管理;我们要加大环境保护力度，坚持秸秆焚烧各项政策，建设美丽湖沟;我们要继续加强政风建设，打造廉洁政府;我们要统筹推进计划生育、人民武装、共青团、妇联、城乡社保、广播文化等各项社会事业建设，不断增强人民群众的幸福感和获得感。各位代表，同志们：2017年即将过去，2018年就在前方，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在党中央的周围，不忘初心，牢记使命，按照县委县政府的决策部署和镇党委的要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。谢谢!

  2025-07-25

• 【蚌山区招商】蚌山区创新预算绩效管理机制助力高质量发展

  在全面推进高质量发展的背景下，蚌山区通过“加减乘除”工作法优化预算绩效管理，显著提升财政资金使用效益，为招商引资和区域经济发展注入新动能。2022年，蚌山区财政局围绕管理服务、项目整合、效应放大和审核把关四方面深化改革，推动绩效目标管理与经济社会发展深度融合。 一、强化服务指导，夯实绩效管理基础 蚌山区财政局以提升管理效能为核心，通过多轮专题培训强化部门绩效意识。2022年3月至5月期间，连续举办预算绩效管理培训会，系统解读政策框架和操作流程，覆盖全区所有预算单位。针对重点项目单位，采取“一对一”跟踪指导模式，组织专业人员现场协助目标申报，确保8月底前完成全部申报工作。这种前置化服务模式有效解决了部门在绩效目标编制中的技术难题。 二、精简项目数量，优化财政支出结构 严格贯彻蚌山区委区政府2020年出台的《全面实施预算绩效管理的实施办法》，推动预算单位对同类项目进行归并整合。通过建立项目准入评估机制，2022年全区预算申报项目数量较2021年压缩60%，从763项精简至304项。重点压减一般性支出，将节省资金集中投向民生保障和产业升级领域，实现财政资源集约化配置。 三、放大乘数效应，提升资金使用效益 建立“资金-目标”联动机制，要求申报单位按照“指向明确、量化可行”原则设定绩效指标。2022年对教育、医疗等领域的36个重点项目实施全周期绩效监控，通过动态调整资金拨付进度，促使项目平均执行效率提升25%。创新引入第三方评价机制，将绩效结果与下年度预算安排直接挂钩，形成良性循环。 四、严格审核把关，健全闭环管理体系 构建“四维审核”标准体系，从完整性、相关性、适当性、可行性四个维度对申报项目开展专业评审。2022年累计退回不符合要求的申报材料47份，督促相关单位限期整改。建立预算项目库动态清理制度，对未按期完成目标设定的项目实行“一票否决”，全年累计淘汰低效项目21个，从源头杜绝无效支出。 通过系统性改革举措，蚌山区已形成“编制科学、执行可控、评价精准、应用有效”的预算绩效管理模式。2022年全区一般公共预算支出进度较上年加快9个百分点，民生领域支出占比稳定在85%以上，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。

  2025-07-25

• 【投资怀远县】2018年包集镇政府工作报告

  一、2017年工作完成情况 在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧团结在镇党委周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻国家、省、市、县系列决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，创新务实，真抓实干，实现了经济稳步发展和社会全面进步。 （一）坚持发展第一要务，实现经济平稳健康发展 全年完成财政收入8844万元;完成固定资产投资4.3亿元，同比增幅6%;农民人均可支配收入12940元，增长8%。居民储蓄存款余额10亿元，贷款余额2亿元。实现185户432人脱贫，贫困发生率从2016年底的1.2%降至0.8%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 1、农业产业化进程稳步推进 (1)深入贯彻落实中央一号文件精神，稳定农业基础地位。 粮食总产达7.3万吨，花生产量1.5万吨，蔬菜种植面积近3万亩。大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达7714吨。 (2)深化农业领域改革。土地确权颁证成果进一步巩固，更 改完善土地确权证书信息1148户。农业补贴“三合一”改革持续开展，共发放补贴资金1900余万元。高皇村梅庄组完成“一户一块田”改革试点，45户“一块田”面积626亩。 (3)大力改善农业生产条件。新淝闸项目顺利竣工;完成6条沟的治理，治理长度12km，修复机井72眼;全面落实小型水利管护机制，农业抵御自然灾害能力进一步增强。 (4)示范引路带动现代农业发展。积极发展壮大特色优势产业，包集老葡萄、滕元生态采摘园、路圩黄心乌、北严甜玉米等一批高效特色休闲农业示范辐射作用日益增强，带动传统农业向现代农业转变。有序推进土地流转，累计流转土地69167亩，占确权面积的36%。全镇注册登记农业合作经济组织199家，家庭农场25家;路圩、北严等“一村一品”专业示范村5个，农业产业化水平显著提高。 (5)大力推行农业保险和农产品检测。全镇参保面积达16万亩，提高了农业生产的抗风险能力，也解除了发展农业生产的后顾之忧。开展蔬菜农残快检和畜牧快检，保障农产品安全。 2、推动转型升级，产业结构不断优化 (1)加大招商引资力度，主动承接产业转移。全力引资金、上项目、增投入、促发展。招商引资工作扎实开展，民意家居、镇东木业公司、大润发等8个项目落户包集镇，实际到位资金2.06亿元，完成全年计划的103%。 (2)工业经济上台阶。规模以上工业总产值1.8亿元，增长72%;新增规模以上工业企业1家(怀远县裕祥塑料工艺品有限公司)。七彩塑编等一批企业逐渐成长起来， (3)三产发展充满活力。依托区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展快递、电商、金融、总部经济等现代服务业，社会消费品零售总额突破4.5亿元。新增限额以上企业1家(怀远县博创花生贸易有限公司)。推进电子商务进农村工作，建成农村服务站点3家。民营经济蓬勃发展，新增注册各类商贸、物流、服务企业47家，新增注册个体工商户307家(全镇注册个体工商户2328家)。 （二）统筹推进城镇化进程、人居环境不断改善 1、做好项目谋划。突出规划引领作用，启动《怀远县包集镇总体规划》(2016-2030)的修编工作;调整完善土地利用总体规划;完成以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目和污水处理厂项目可研编制，被县列为重点项目库。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作。 2、加快推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个美丽乡村进一步健全环境卫生保洁机制，制定产业发展规划并认真抓好落实。完成易圩村美丽乡村建设项目编制工作。 包集政府驻地建成区整治项目，总投资8300万(其中EPC项目4500万元)，建设规模与内容主要完成驻地建成区20km2范围内基础设施配套、环境整治等。EPC项目于2017年11月开工建设，该项目含立面改造、道路建设、绿化等11个项目，目前已全部开工，预计将于2018年3月底之前全面完工。项目竣工后，将显著的提升包集小城镇服务功能和承载能力。 3、强化社会事务的综合治理能力。加强村级场所标准化建设，石元等8个村全部建成并投入使用，夯实了为民服务的基础，增强了服务群众的能力。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了包保、巡查、报告、拆除机制和保证金制度，保证控违拆违的常态化。全年共组织拆除违建7次，拆除面积3360，未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。重新划定农村班车停靠点，积极争取县交通管理部门支持，对镇区车辆乱停情况开展集中整治。开展成品油整治专项整治，关闭非法加油站点19家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓581座。 4、开展农村垃圾污水厕所“三大革命”。农村环境综合整治向纵深开展，各村初步建立了长效保洁机制。每月根据考核情况下达“问题清单”，进行评比，按100元/公里的标准对村进行奖补。按照“村收集、镇转运、县处理”模式，初步建立生活垃圾处理方式。下半年开始，农村环境整治通过政府购买服务的方式，由县政府委托光大集团实施，已试运行2个月，运行情况达到预期效果。潘圩等7个村300座农村改厕工作正在进行中。 5、加强生态文明建设，整治突出环保问题。启动林长制各项工作，实施林业增绿增效行动，完成植树造林1380亩，占全年计划的138%;森林覆盖率达18.9%;获得安徽省森林城镇称号、双河村获得安徽省森林村庄称号。全面启动河长制，明确镇村级河长，扎实开展镇级河长巡河工作，初步构建河长制管理体系。实施敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题集中整治，重点水域水质优良断面比例达到95%以上，共拆除搅拌站4座、石料厂2座、粘土砖窑厂1座，关停塑料加工厂1家、关停搬迁规模养殖场18家，新建畜禽养殖污染防治设施16家，清除垃圾填埋场一处。加强秸秆综合利用，通过广泛宣传，落实责任，全力保障，秸秆禁烧实现全年全域w卫星“零火点”目标。 （三）人民生活福祉不断增进，社会大局和谐稳定 1、脱贫攻坚扎实推进。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。560名帮扶联系人调整到位，按照“三个一”要求，对1243户2634人开展帮扶联系工作。产业扶贫实施到村产业扶贫项目2个，落实产业到户1633户次(含重复享受)。贫困户用信127户605万元，其中户贷户用7户29万元，贫困户获贷率10.2%。健康扶贫将建档立卡贫困户全部纳入健康扶贫范围，由政府为贫困人口代缴新农合参合资金，医疗保障得到全覆盖。1914名建档立卡贫困人口参加健康体检，扣除长期外出和死亡人口，参加率达95%，为100多名慢性病患者办理慢性病症。教育扶贫资助贫困户中有在校生361人，学前教育37人次，资助金额2.22万元;义务教育寄宿生108人次，资助金额6.675万元;普通高中59人次，资助金额10.35万元;中职教育2人次，资助金额0.3万元;雨露计划39人次，资助金额6.3万元;大学本科29人次，资助金额14.5万元。住房安全保障危房改造99户，其中新建94户，修缮加固5户，补助资金191万元。就业扶贫举办了2期就业脱贫培训班，为100名有劳动能力并且有就业意愿的贫困人口进行20天的家政服务等项目的就业培训，财政投入培训资金20万元。镇村两级推荐到县人社局56个公益性岗位，用于保洁、护林、为民服务代办等公益服务。各村依据工作需要，开发了一定数量的公益岗位，用于保洁，护林、秸秆禁烧等公益性事业，并优先安排贫困户就业。累计帮助568人实现就业。 2、民生工程硕果累累。我镇承担的33项民生工程全面完成。社会保障体系进一步健全，新农合与城镇居民医保并轨运行，参保比例达95%以上。城乡居民养老保险参保比例达97%，11297人领取养老金996万元。发放各类低保金732万元、五保供养补助206元、高龄老人津贴85万元、残疾人生活和护理补贴88万元。实施道路畅通工程86公里，完成包王路(X041)和包仁路升级改造。县医院包集分院开工建设。15个村配备了健身器材。 3、社会事业全面进步。优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略定位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展。包集中学2017年本科达线315人，本科达线率位居蚌埠市农村中学首位。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型转变。人口出生率14.47‰，出生综合性别比111.72，人口自然增长率9.32‰。包集镇民政所、公共卫生服务管理站、司法矫正五中队三家单位正式挂牌。人民武装、妇女儿童、慈善公益等工作不断加强，统计、档案、信用等事业持续推进。 4、社会大局和谐稳定。推动安全生产领域发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，包集消防综合应急救援队成立，安全生产形势保持稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度，扎实开展积案化解工作。扎实推进生猪定点屠宰，加强食品药品市场监管。加大防范和处置非法集资力度，维护金融秩序稳定。制定食品安全事故等应急预案，减灾防灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案数25件，同比下降35%，人民群众安全感满意度持续提升。 （四）切实改进作风、加强政府自身建设 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业专项整治。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。强化符合招标采购的项目一律实行招投标，强化政府投资建设项目审计监督。进一步提升行政机关工作效能，围绕包集镇重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查;对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。视频会议系统投入使用。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。优化政务服务流程，为民服务中心、各村为民服务代办点累计办理各类服务事项3673件。正面回应群众诉求，做好政务公开和市(县)长热线办理工作。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表包集镇人民政府向所有关心、支持、参与包集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：全镇经济总量还不够大，镇财力依然紧张， 一、 二、三产融合水平较低;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足群众日益增长的需求;村级集体经薄弱，村级财力增长乏力;影响群众生产生活的环境问题依然突出;政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强。 对这些问题，我们要切实增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年重点工作安排 各位代表!2018年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年各项工作意义重大。 （一）总体要求 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实新发展理念，在优化产业结构、推动乡村发展、持续改善民生等方面取得显著成效，支持包集中学争创省示范中学，把包集打造成怀远北部交通枢纽、商贸物流集散中心、教育名镇。 （二）经济社会发展主要预期目标 地区生产总值增长9%。 地方财政收入完成2500万元。 固定资产投资增长11%。 规模工业增加值增长13%，新增规模以上工业企业1家。 社会零售品销售总额增长13%，新增限额以上企业1家。 农民人均纯可支配收入增长12%。 （三）重点工作安排 1、扎实推进农业供给侧改革。大力发展农产品深加工，增加农产品的附加值，提高农业生产综合效益和竞争力。大力实施乡村振兴战略，推出一批“三品一标”安全优质农产品。 2、全力抓好第三产业发展。做好蚌埠机场建设的服务工作，积极发展餐饮、住宿业。立足交通区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业。 3、加快重点镇建设。完成政府驻地建成区整治项目，组建市容监察队伍，规范经营秩序，提高城镇管理水平和服务能力。启动包集镇政府西地块商住房项目建设，实施包集中学新校区征地拆迁工作;谋划现代物流园、建材、家装、汽车销售专业市场等项目建设工作。 4、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶志与扶智相结合。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的产业基地，让贫困群众得到更多收益。精心组织实施兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，坚决不让一个贫困群众掉队。 5、力取实施高标准农田建设5000亩以上，完成八小水利工程建设，新建秸秆收储点5个，实施道路畅通工程20公里。 6、完成县医院包集分院整体搬迁。 三、切实转变作风，全面加强政府自身建设 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，强化执政为民的意识，打造廉洁、高效、服务型政府。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，积极推进政务公开标准化规范化。强化政策解读，及时回应社会关切，拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道。问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，千方百计为群众排忧解难。切实提升服务群众、为民造福的能力和水平。 依法依规履行职责，完善政府议事制度，坚持民主集中制，提高决策的科学化、法治化、民主化水平。要常怀敬畏之心，正确对待手中的权力，牢固树立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任意识。始终把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。进一步完善权力运行制约和监督机制，严格落实监管责任。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，教育管理好亲属和身边工作人员。严格规范国有资产、“三公”经费、扶贫领域等资金管理。建立容错机制，鼓励干事创业。对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。严格考核管理机制，进一步完善镇、村干部日常考核和实绩考核， 各位代表!站在新的起点上，我们信心百倍。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，开拓创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，建设繁荣、美丽、和谐的新包集而努力奋斗!

  2025-07-24

• 禹会区强化项目抓手助推招商引资提质增效

  在2022年度，蚌埠市禹会区紧密围绕高质量发展主线，狠抓项目建设与招商引资工作核心，创新构建全周期管理体系，聚焦承载、服务、谋划三大环节，着力推动专业园区建设、项目手续服务和产业链集群培育，为区域经济注入强劲动能，实现精准招商与产业升级协同并进。 一、创新构建项目化管理体系 禹会区深化项目建设体制机制改革，率先建立“工作项目化、项目清单化”推进模式，确保每个项目责任明确、时序清晰。通过制定标准化实施方案，列明工作清单并锁定关键时间节点，形成“实施方案+项目清单+标准规范+结果评价”闭环管理架构。这一体系强化了重点项目从策划到落地的全周期监管，突出全链条衔接，避免进度滞后和资源浪费，确保项目推进高效规范。同时，依托信息化手段实施动态监测，定期评估结果评价指标，例如优化资源配置和风险预警机制，使项目管理从传统粗放转向精细化、可追溯化，为后续招商引资提供稳定框架支撑。 二、全力加速专业园区项目建设 在承载项目环节，禹会区聚焦双创孵化产业园、食品产业园、智造双创产业园和微机电产业园四大专业载体，集中资源推动基础设施完善与产业导入。这些园区建设依托科技赋能和产业集聚优势，例如引入智能化管理系统提升运营效率。同时，协同推进军民融合产业园内28个在建项目，如帝晶光电、海滨半导体等项目，通过优先保障用地和资金供给，加速厂房建设和设备安装，有效缩短投产周期。整个过程注重产能匹配和市场衔接，避免数据堆砌，体现为园区功能提档升级，为招商引资搭建了高质量平台，吸引上下游企业链式入驻。 三、优化服务强化项目前期保障 禹会区着力构建一站式服务体系，针对项目前期手续办理流程烦琐问题，专项支持安徽建工、中联水泥等企业加快备案、能评、环评、安评等环节。例如，对六公里A地块、五星级酒店等项目，设立专班跟进用地审批和规划手续，推行并联审批机制缩减时长。通过数字化平台整合部门协作，简化企业跑腿负担，确保项目快速合规推进。服务模式强调全程化和精准化，例如定期开展政策辅导和问题协调，避免重形式轻实效倾向，将服务延伸至供应链协同，夯实项目落地基础，提升了招商引资的便利性和吸引力。 四、前瞻谋划产业链招商集群 禹会区立足“强龙头、补链条、聚集群”导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动招商引资精准化、集群化发展。通过产业链图谱分析，识别主导产业缺口，定向引入配套项目，如依托食品产业园延展冷链物流环节。重点启动2022年重点项目册编制工作，系统储备高潜力项目库，强化与目标企业洽谈对接，例如组织线上推介活动扩大招商半径。谋划过程注重创新驱动与产业协同，例如建立产学研融合机制孵化新业态，避免片面追求数量而忽略质量，确保产业集群高效成长，为区域发展提供持续性驱动力。

  2025-07-24

• 【投资五河县】2017年度双忠庙镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇人民，紧紧围绕县委县政府确立的“生态立县、绿色崛起”发展战略，牢固树立“创新、协调、开放、绿色、共享”的新发展理念，抢抓机遇，奋力拼搏，着力推进经济转型升级，加快推进美丽镇村建设，全力保障和改善民生，广泛开展文明创建，全镇经济和社会事业保持稳健发展势头。农业普查、河湖整治、窑厂拆除、秸秆禁烧等阶段性中心工作如期完成。全年完成财政收入1536万元;固定资产投资4.7亿元;城乡居民可支配收入14500元。 （一）经济转型发展迈出新步伐。现代农业稳步发展。集体土地承包经营权确权颁证和永久基本农田划定工作全面完成。“一块田”和土地规模流转稳步推进，完成“一块田”试点面积3000亩。新建育秧工厂两座，面积10000平方米，推广机插秧3500亩。新增大棚瓜菜800亩，扩大花生、大豆2万亩，压缩玉米面积2.5万亩。创建小麦千斤乡镇通过市级验收。生态建设取得新成果，初步完成白夏路绿化提升和104国道彩色廊道建设工程，新增成片造林894亩，超额完成年度造林任务。张滩创建市林业产业特色村通过验收。美国白蛾疫情继续得到有效遏制。畜牧养殖总体规模稳定，新型规模养殖模式得到进一步推广，大户示范引领作用逐步显现。农田水利基础设施继续改善。新建、维修泵站3座。岳庙片1.2万亩高产示范田项目和柳湖5000亩高标准农田稍加改造项目如期竣工。工业经济加速转型。2017年招商引资考核全县得分第三。全年新增民营企业43家，个体工商户158家，新增规上企业2家。隆升商混和田农生物质颗粒项目建成投产，徽合农业项目落户镇南工业园区，富光电子和沪荣箱包项目入驻镇农民工创业园。商业服务规模质量双提升。皖北杂粮贸易市场改造完成，快乐购大卖场开业运营，微商物流园基本建成。 （二）脱贫攻坚取得新成效。扶贫力量更加充实，脱贫攻坚工作机制更加健全。动态调整严格规范，软件资料更加完备。更加突出产业扶贫、就业扶贫，从根本上促进贫困户脱贫致富。为促进扶贫产业发展，镇政府协调各部门，累计争取扶贫小额信贷资金812万元，特色种养业精准扶贫项目补贴资金190.9万元，组织劳动技能培训111人(次)。发放教育补助695人(次)90.6825万元，办理慢性病卡1879人，家庭医生签约7573人。改造危房93户。全镇建档立卡贫困户共1478户3976人，2017年高质量脱贫190户410人。 （三）环境保护频出新举措。河长制、林长制初步建立实行。对镇内河湖沿岸所有畜禽养殖和怀洪新河与沱湖中上游围网、网箱养殖进行了全面彻底清理。畜禽养殖场环境整治234家，禁养区28家畜禽养殖大户已全部关闭或搬迁。按照省环保督查要求，对镇内13家黏土砖窑厂进行了爆破拆除。广泛开展以治理农村陈年垃圾、污水和旱厕为主要任务的“三大革命”。新建污水处理厂两座、垃圾焚烧炉1座。投入资金300多万元，改造旱厕300座，添置垃圾桶3500个，收集转运垃圾1.96万吨。镇村整体卫生环境显著改观。秸秆禁烧保持全域零火点。 （四）美丽镇村建设呈现新亮点。镇区建设规划和镇南工业园区规划编制完成。镇建成区、张滩等省级美丽乡村建设项目和柳湖县级美丽乡村项目全面竣工，顺利通过验收。“五个一”工程(新增一个规上企业、一个农贸市场、一个大型超市、一个规范小区、一个文化广场)任务全部完成，具体为：田农生物质燃料及隆升商混、皖北杂粮市场、快乐购大卖场、春城家园小区、五泗运河及双庙文化广场)。落实14个“一事一议”财政奖补项目，完成道路畅通工程57.5公里，道路加宽工程9公里。 （五）社会事业取得新进步。各项人口指标较好完成。社会保障更加有力，新农保参保率达92%，排名全县第三。低保动态管理更加规范。强农惠农政策落到实处。教育均衡发展和医疗卫生改革不断深化。群众文化体育活动蓬勃开展。先后组织陈胡广场舞队、双庙龙舟队、镇政府机关合唱队参加全县比赛。聂圩天主教堂申报省级文物保护单位。 （六）社会稳定开创新局面。全镇社会治安大局稳定。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度。各村分别配备了食品安全协管员和信息员，加强农村“四员”和大厨食品安全法律法规和安全常识培训。不定期开展生产安全和食品安全联合检查，对排查出的隐患及时进行督促整改。全镇未发生一起生产和食药品安全责任事故。 （七）基层组织基础更加牢固。“两学一做”学习教育活动常态化开展。出台了《关于进一步规范镇村财务管理的办法》和《双忠庙镇村干部管理办法》，管人管事机制更加完善。到龄村干部全部平稳劝退，其中，村党组织书记3名，村委会主任1名，副职干部15名。在全镇范围内公开招聘了19名村扶贫专干和68名村后备干部，有6名村后备干部经推荐考察已经纳入村干部管理。为村两委换届打下了基础。2018年工作安排2018年政府工作指导思想是：高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、绿色崛起”发展战略和具体决策部署，立足新起点，抢抓新机遇，迈步新征程，创造新业绩，为把双忠庙镇早日建成县域副中心而努力奋斗!2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入万元，常住居民人均可支配收入15000元，招商引资到位资金2.5亿元，新引进项目5个，固定资产投资5亿元，新增规上企业2户。为全面完成2018年工作任务，主要着力抓好以下六个方面的工作。 （一）稳步推进农林业产业化发展。稳步推进“一户一块田”和引导土地经营权适度规模流转，大力发展特色规模种养业。在单滩、訾湖等村推广“一户一块田”5000亩以上。大力发展“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，协调做好200亩酥瓜、100亩蓝莓和300亩籽用吊瓜种植项目的土地流转等前期工作。新增100亩以上成片流转土地3000亩。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场和专业合作社各5家以上。整合涉农项目资金，完成白墩、荣渡等片高标准农田治理5000亩以上。全面完成天井湖拆网还湖，发展大水面流放养殖10000亩。加强对种养大户的技术指导和服务，尤其是对贫困户发展特色种养业的服务与指导。积极实施林业“增绿增效”行动，以村庄绿化和农田林网提升为重点，新增成片造林800亩以上，开展省级森林城镇创建工作。 （二）加快推进二三产业转型发展。启动镇南工业园区基础设施建设，规范农民工创业园管理，探索集体资产股份制改革，优化招商引资软硬件环境。积极做好深中阻电子设备、麦琪面包糠、空气压缩机等再谈项目跟进工作。鼓励全民创业、万众创新，加强与在外成功人士联系，吸引返乡创业。大力发展电子商务、仓储物流和农家乐等新型业态。做好徽合农业、春城家园二期、家家乐物流和王小湖生态观光园等落地项目帮办服务工作。 （三）全面推进美丽镇村建设提档发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抢抓国家实施乡村振兴的政策机遇。继续以项目为依托，整合资金，以自然村之间联通道路建设、农村环境治理为重点，加快农村居民宜居环境建设。2018年重点申报建设荣渡、訾湖省级美丽中心村。完成柳湖地表水厂工程，解决西北片2万人饮水安全问题。广泛深入开展农村环境整治“三大革命”，实现村级垃圾收集转运全覆盖，改造旱厕1000座以上。通过提高秸秆综合利用率，确保全镇全年零火点。3月底前完成新建农贸市场摊位出租。强化街区日常管理，着力抓好卫生保洁、划行入市和车辆停放，让集镇整洁清新、繁华有序。加强土地管理，集约节约用地。确保卫片检查违法用地零图斑，完成建设用地增减挂钩项目100亩以上。 （四）精准推进扶贫攻坚固本强基。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照“五个一批”“六个精准”要求，继续强化帮扶责任，精准发力，精准帮扶，综合施策。更加突出产业扶贫，强化产业扶贫项目库建设，统筹抓好农业产业化、电商、金融、资产收益扶贫。重点发展林果业等特色产业，持续推动企业+贫困户的模式，带动贫困户增收致富。做到“四不一稳”，筑牢脱贫基础，确保稳定脱贫、有效防范返贫，坚决完成年度脱贫任务。 （五）加快推进社会民生全面改善始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。坚持教育优先发展，以提高教育质量为核心，深化教育改革，强化教育教学、教师队伍管理，努力办好人民满意的教育;进一步深化医药卫生体制综合改革，强化医德医风建设，提高医技服务水平;广泛开展科普宣传，促进全民科学素质提升。以提高服务质量和稳定低生育水平为方向和目标，毫不松懈地抓好人口与计划生育工作。坚持服务上门，努力提高新农合、新农保覆盖面。健全低保动态调整机制，认真落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等政策。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。全面落实安全生产责任，坚决杜绝安全责任事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。坚持社会治安群防群治、综合治理，为政一方，平安稳定一方。明确包保责任，规范群众信访接待处理流程，加大矛盾纠纷排查调处，做到小事不出村、大事不出镇。做好档案管理、民族宗教、双拥等工作。 （六）持续推进政府自身廉洁高效。各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。加强政治建设，提升科学施政能力。牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神。坚持政府一切工作在镇党委领导下开展。着力增强“八大本领”，努力做到既政治过硬又本领高强。加强作风建设，提升为民服务能力。扎实开展“作风建设年”活动，巩固拓展落实中央八项规定的精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施进一步纠正“四风”，以优良的作风取信于民。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加大政务公开力度，完善政务公众参与平台，积极回应社会关切。认真做好村委会换届工作。加强法治建设，提升依法行政能力。主动接受人大监督，更好的办理人大代表议案、建议。自觉接受群众监督，认真听取各方意见。强化依法行政，确保严格规范公正文明执法。加强效能建设，提升狠抓落实能力。以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善激励机制和容错纠错机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府每项工作掷地有声、执行到位。加强政务督查和问责追责，让真抓实干、实干实效成为每个政府工作人员的自觉行动。加强廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实县委巡察反馈问题整改，全力配合做好监察体制改革试点工作，严格执行党章党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。健全权力运行制约和监督体系，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。进一步细化财政预算编制，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。各位代表!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资怀远县】2017年度白莲坡镇政府工作报告

  在白莲坡镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长宋玉萍 (2018年1月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇干群认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地推动了镇域经济和社会各项事业的发展。 综合实力稳步提升。实现规模以上工业产值17.1亿元，增长15%;实现财政收入769万元;实现固定资产投资4.2亿元，增长16%。 镇域经济持续发展。2017年新增规模以上企业3家，总数已达25家，位于全县乡镇前列。截止12月底，全镇共有私营企业232家、个体工商户1451户、农民合作社119家，与2016年相比数量均明显增加。在招商引资方面：投资5080万元的蚌埠市白莲坡粮贸有限公司已建成投产。同时，镇与浙江绍兴盎唯集团协议，正在打造投资4000万元的农民返乡创业基地。 农村面貌焕然一新。全年累计清理陈年垃圾4043吨，清理建筑垃圾7672吨，清理废弃秸秆828吨，清理其他杂物1011吨。24个村保洁工作正常运转生活垃圾能日产日清。 脱贫攻坚成效显著。实现151户、476名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降至0.549%，全镇及贫困村基础设施不断改善，通过落实特色产业和小额信贷，脱贫带动力逐步增强。 人民生活持续改善。2017年我镇农村常住居民人均可支配收入达到15111元，增长24%。 一年来，主要做了以下工作： （一）农、林、畜牧发展加速推进 一是加快农业特色产业发展。在廖巷村庙西组完成涉及农户45户、面积310亩的“一户一块田”试点工作,还有双庙村3个组、160户，共1500亩正在推广实施中，等待县级验收。坚持把实施“一村一品”工程作为三农工作的重要抓手，因地制宜，坚持市场化运作、创新服务机制，我镇的特色水产养殖基地规模进一步扩大。围绕“白莲坡”贡米品牌作发展文章，着力打造规范、无污染、绿色产品，不断增强品牌效应，提高稻米生产附加值。截至目前，全镇成立特色甲鱼养殖协会2个、黑鱼养殖协会、草编协会、鳜鱼养殖合作社各1个，农机合作社16个，种植合作社55个，糯米加工协会和优质小麦种植协会各1个，有力带动周边农户增收、致富。二是超额完成植树造林任务。2017年共植树造林358.1亩，完成全年目标任务的125%。同时，在全镇范围内推行林长制为全镇增绿增效、生态保护提供机制保障。三是畜牧工作有力推进。动物疫病防控。春季对全镇40家养禽场进行H7N9流感防控宣传，发放宣传纸、消毒药等。开展春秋两季重大动物疫病免疫工作，根据“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到五个百分之百。规模养殖场粪便污染集中整治。5月份对42家规模养殖场开展粪便污染问题限期整改，全部完成。禁养区搬迁、关闭工作。对全镇2家禁养区内的养殖场，做好摸底调查及前期宣传工作，已全面完成搬迁、关闭任务。 （二）基础设施建设扎实推进 水利工程。2017年，八小水利工程已完成大沟清淤2条，长4.5千米，土方7.5万方，共投资30余万元;投资110万元更新改造叶湖村60千瓦胡庄电站、钱巷村60千瓦钱巷电站、廖巷村60千瓦庙西电站、杨圩村60千瓦杨圩北电站、上桥村18.5千瓦上桥电站;同时，镇政府协调资金40万元，投入20万元为南四支渠修建涵管桥3座并清淤3.5千米，投入20万元为廖巷二级翻水站和丁淮二级翻水站各配套60千瓦水泵机组一台，目前工程均已竣工。另外，投资1932万元综合治理面积2万亩的管庄片高标准农田治理项目正在实施中。美丽乡镇和美丽乡村。2017年度完成市级美丽乡村杨圩中心村及县级美丽乡村吴桥中心村建设并顺利通过市、县验收，完成2017年度省级美丽乡村叶湖中心村和美丽乡镇申报审批工作，现已全面开工建设，项目建设已完成工程量的80%，极大改善居民生活环境，群众满意度高。同时完成新庄、管庄、廖巷、胡疃四村美丽乡村规划评审工作，为下一步美丽乡村申报做好准备工作。“一事一议”财政奖补项目。全年组织申报一事一议财政奖补项目8个，群众筹集资金67.866万元，财政奖补资金182.598万元，新建农村水泥路9公里，新建900平方米休闲广场一个。 （三）生态环境建设持续优化 一是全面落实河长制。按照上级河长制的安排，班子成员每人都是河长，分别任我镇跃进沟、大柳沟、劳动沟、鳗鲤池沟、鳗鲤池洼地、芡河白莲坡段、淮河白莲坡段、茨淮新河白莲坡段的河长，并树立河长公示牌。24个村全面实施河长制，做到每村有方案，每条大沟有管护人，力争做到环境整洁、水清岸绿。二是扎实开展环保工作。镇成立环境网格化监管体系，加强环境监管。今年以来，随着环保工作的深入推进，共取缔了8家废旧塑料颗粒加工厂，拆除1家窑厂、1家混凝土搅拌站。同时，对全镇涉及污染情况的稻米加工(烘干房)企业进行了认真细致排查，对环保不达标的镇域内的80家企业采取了先停产后整顿的措施，关闭了11家不具备环保整改条件或不愿进行整改的稻米加工企业，具备环保整改条件或愿意整改的企业目前都在积极进行整改，现已完成26家。三是深入推进农村“三大革命”。及时成立领导小组并制定下发了白莲坡镇一体化专项整治实施方案和白莲坡镇陈年垃圾专项整治方案，方案明确了举全镇之力共同推进“三大革命”。由7个管理区书记牵头，以管理区为单位，包村干部和村干部结合各村成立的保洁队伍网格化进行包保，逐村推进、一体化整治田间、沟渠、路边、房前屋后的卫生死角，截止到目前已经摸排了一个非正规垃圾堆放点，累计清理完成24个村，清理陈年垃圾4043吨、建筑垃圾7672吨、废弃秸秆828吨、其他杂物1011吨，累计出动人力6580人次，出动机械化运输车辆1905车次。镇成立了1个保洁公司承接24个村里的垃圾保洁工作，按照“财政奖补一点、群众自筹一点每人每月1元的标准”目前已经筹集90多万，维持保洁公司的正常运转，全镇的生活垃圾初步实现日产日清。四是全力推进秸秆禁烧。认真落实环境保护措施，全力做好秸秆禁烧工作，今年午季、秋季发动早，层层宣传动员，科学调度机械、严格落实包保责任，严防死守，苦干实干，圆满完成了禁烧工作任务。 （四）社会管理工作有力有序 一是严格规范建设行为。制定防违控违网格化管理制度，镇村加强巡查，实行村级信息员报告制。对违法建设行为零容忍，镇先后组织了4次强拆，拆除违建5处。坚持有建设需求及时申报、及时勘测、及时审批，做到“先批后建，应批尽批”，2017年受理审核农民建房134户，报县推进办审批农民建房6宗，报国土局审批设施农业用地6宗。出台规范农民建房配套措施，落实源头把关责任，及时制止18起违法建设行为，坚决杜绝小产权房开发。二是扎实开展安全生产。组织开展“百安活动”和“全国安全月“活动，在逢场天举办现场咨询活动和宣传安全图片展览4次，张贴安全标语438张，刷写永久性标语21幅，悬挂横幅14幅。全年共开展安全生产大检查14次，出动检查人员254人次，对拆除非法经营加油站点12家，停运渡口1处、校车4辆，限期整改幼儿园2家，查封非法经营烟花爆竹3家。对法人、安全生产管理员和特殊工种人员的安全生产专题培训26次，受培训人员达2660人次。全镇实行生猪“定点屠宰、集中检疫”，突出专项整治，强化日常监管，建立日常完善的猪肉质量安全长效机制，保证全镇市场猪肉质量，让老百姓吃上“放心肉”。全镇全年无安全事故发生。三是规范村级“三资”管理。认真配合县纪委对我镇村级财务管理工作开展的清查工作，清退不合理支出490953元。通过举一反三和限时整改，镇经管站对全镇24个村的“三资”进行全面代理、监管，9月份重新制定了《白莲坡镇村级财务管理制度》和《白莲坡镇经管站工作职责和分工》，逐步规范村级财务。四是全力做好综治维稳。镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把工作重心转移到建设“平安白莲坡”上来。全镇目前已排查矛盾165起，调处化解155起，其中镇调处矛盾15起，村调处矛盾140起;24名刑释解教人员和67名社区矫正人员均无重新犯罪;111名吸毒人员，96%已戒毒，5名邪教重点人员正在转化，全镇目前无邪教活动;易肇事肇祸精神病人均已落实了监管和包保责任人，全镇无重大群体性事件发生。五是多措并举开展信访工作。2017年，我镇到县、市上访事件明显减少，只发生一起进京上访事件，切实做到小事不出村、大事不出镇。信访工作中心今年以来共受理群众来访27件，办结26件，办结率达96%，上级交办的信访案件均及时办结上报。积极化解信访积案。根据上级梳理出来的两批次13件信访积案，认真落实“五个一”工作要求，逐案履行“四亲自三见面”工作方法，已成功办结8件信访积案。六是不断提升武装工作水平。制定了《白莲坡镇民兵整组工作实施方案》。严格按照民兵整组的程序，合理编组配干。白莲坡镇共编入普通民兵3580人，基干民兵265人，其中应急分队40人，在位率达90%以上，退伍率60%以上。利用整组、训练、征兵等机会，全年共开展基干民兵政治教育活动4次，参训人次304人次。大大增强了广大基干民兵的国防意识。2017年，我镇进站体检共104人，超任务数20人，双合格人数29人，超额完成9人。圆满完成年度征兵任务。 （五）社会大局和谐稳定 一是民政工作有序推进。5月17日法定助残日开展了街头助残活动，发放各类宣传单3000余份。1-12月，共上报六批次医疗救助，共救助1351人次，合计501480元。共发放农村低保救助资金9010292元，15898户.次。发放城镇低保资金655020元，1260户.次。发放分散五保资金1386991元，4033户.次。发放集中五保资金862028元，1847户.次。发放优抚定补资金2178478.5元，共计2148人.次;发放优抚对象门诊补助资金33900元，共计226人。发放春荒救灾资金140000元，464人次;发放冬令救灾资金150000元，530人次。发放社会抚恤定补资金83340元,118人.次。殡葬改革：6月份集中组织人力拆除全镇区域内混凝土墓424个，进村级公墓201个，复垦出耕地16亩，全年火化率达到100%。残联工作：1-12月份，共发放精神病用药补助资金92000元，共计92人;发放一户多残补助资金67200元，共40户;发放老残一体补助资金32400元，共54人;发放重度残疾人护理补贴570000元，共1577人.次;发放困难残疾人补助资金376599元，共995人.次。同时，银龄安康工作开展顺利，参保率100%居全县前列。二是教育事业成效显著。2017年度取得了优异的成绩，白莲坡中学在中考中，综合成绩提升了20个名次，获得了全县第十名的好成绩，并有5名学生中考800分以上，创历史新高。同时，姚山中学、茆塘学校等也有了不同程度的提升;在全县2017年中学生足球比赛中获得了初中男子组第一名的好成绩;白莲坡中学在国家关公委举办的“关爱明天，普法先行”活动中，获得全国优秀奖，刘宗超、邹亮分别获得全国普法先进个人。三是计划生育常抓不懈。2017年，共办理生育登记1329户、生育审批35户、独生子女光荣证28户、流动人口证48户。独生子女保健费共发放1170户、83182.5元。独生子女奖励金共发放972户、57600元。双女户奖扶共发放127户、141600元。助学成才1户，发放金额5000元。四是精准扶贫有力有序。1、脱贫任务全面完成。2017年，我镇积极备战，在县扶贫办的正确指导以及全镇上下所有镇村干部的共同努力下，我镇顺利通过省第三方评估考核，本年度151户476人顺利脱贫。2、动态调整精准识别。根据县动态调整方案，2017年我镇新增贫困户46户、143人，清退识别不准贫困户50户156人。目前，登记在国办系统的贫困户有1013户、3001人。3、攻坚克难促进增收。2017年我镇发展特色种养业的贫困户有337户，年度合计申请补助资金达到145.661万元。管庄村光伏发电项目延续去年的高电量受益，叶湖村光伏发电项目已于6月底并网发电，两个发电站2017年1-3季度合计受益达83332.98元。2017年我镇扶贫小额信贷涉及146户、合计贷款金额为673.3万，贷款的主要用于带资入股以及贫困户的自我发展。4、政策保障凝聚合力。我镇贫困户中在校生有481人，在2017秋季资助中，幼儿资助70人、义务阶段寄宿资助35人、中职资助5人、高中资助45人、雨露计划资助56人、大学生资助36人，合计242人，资助金额达61.9万元。2017年我镇积极宣传各类健康政策，截止12月底，全镇318名贫困户享受了健康报销政策，合计报销金额为52.043442万元，切实解决了贫困户因病致贫、看不起病等问题。2017年我镇通过申请、评议等程序，积极为贫困家庭办理社会保障兜底，目前全镇共有1340名贫困户享受了低保兜底，月兜底金额达37.232万元。同时去年我镇通过介绍的务工就业人员有517人，另有44名贫困户在镇村等公益性岗位就业。五是文化事业繁荣发展。2017年，以建设美丽乡镇为契机，深入挖掘以白莲文化、贡米文化为核心的文化产业，不断提升文化软实力。以镇综合文化服务中心和24个村的农家书屋为依托，深化优化全镇文化服务工作,不断充实群众文化生活。同时，积极开展文化“三下乡”活动，全年送戏下乡24场次，用充满正能量的文化活动不断丰富群众精神生活。 各位代表，2017年的成就，是在县委、县政府的正确领导下，全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共白莲坡镇政府向全镇广大党员、干部、群众，向所有为白莲坡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也深刻的认识到工作中还存在不少困难和不足。主要是：经济发展不快、财政收入没有达到年度预期，可用财力有限。生态文明建设任务繁重，环境保护压力大。信访稳定形势严峻，信访问题层出不穷，有些问题处理难度大，规范处置和依法打击非访的手段不够。政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强，存在“庸懒散”现象。这些问题和不足，我们要在今后的工作中着力加以解决。 三、2018年工作打算 一是努力培植新财源。加大财政税收工作力度，重点设法完成地税任务，不断提高可支配收入。抓小项目落地建设，镇预留80-100亩建设用地，用于规划建设农产品加工企业特别是规范稻米深加工企业，符合环保要求，深入推进“白莲坡贡米”品牌和稻米加工专业集群专业镇建设，谋划我镇在浙江台州生产电机的几家企业凤还巢，以带动一批农民工返乡就业和创业。二是全面落实农村环境“三大革命”。一体化开展农村垃圾污水厕所专项整治、农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理，2018年全面完成美丽乡镇镇府驻地建成区污水处理设施，全面改善农村人居环境。三是深化农村综合改革。稳妥推进农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，启动农村土地“三权”分置改革。稳步推进农村土地规模经营，增加“一户一块田”面积，培训新型职业农民。四是突出矛盾化解维护稳定。全面彻底排查各种矛盾苗头隐患，坚持集中研判，制定化解措施，对重大问题落实领导包案到人，按照“四亲自”、“三见面”的要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。五是打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理乡村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，让贫困群众得到更多收益。提高扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚务落实，完成年度减贫目标。六是加强政府自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，切实把十九大确定的宏伟蓝图和目标任务转化为做好工作的路线图，确保十九大精神在白莲坡落地生根、开花结果。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。坚决克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪。推进机关效能目标考核，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入党员干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好党员干部。 各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写美好幸福白莲坡新篇章努力奋斗!

  2025-07-24

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