固镇县大数据产业园区

• 五河网格化管理全覆盖助推招商引资提效新机制

  在招商引资的关键战略驱动下，安徽省蚌埠市五河县通过实施网格化管理全覆盖模式，显著提升企业服务水平。此举聚焦优化营商环境，为企业提供精准化、高效化的全周期服务。方案构建"首席服务官+网格员"体系，覆盖所有投产企业与在建项目，确保了惠企政策落地和问题及时解决。此模式自推行以来，已成为地方服务创新的标志性实践。 一、实施方案的系统制定与全域覆盖 安徽省蚌埠市五河县招商和园区发展中心牵头制定《五河县招商和园区发展中心企业帮办服务"网格化管理"实施方案》，在网格化管理制度确立阶段开始实施。该方案借鉴国家"放管服"改革政策导向，整合了政务服务资源，将园区内的运营企业和建设中的项目全面纳入网格化服务体系中。通过划分服务网格，确保了每个主体均有所属服务单元，实现了从企业注册到生产运营的全流程覆盖。相关实践体现了地方对优化投资环境的制度创新。 二、网格体系的精细构建与服务分工 实施方案建立了"首席服务官+网格员"双层服务架构。在推行期间，少数首席服务官被指派负责重点项目联络，确保项目推进中的关键支持。多名网格员则分片包保，每个服务单元覆盖一定数量的企业实体，通过定期入企走访识别需求。此模式强化了政企沟通渠道，避免了服务真空。在国家层面网格化服务框架下，这一设计提升了资源分配的精准度，帮助企业在发展中获得持续支持。 三、责任机制的强化与过程监督 严格落实首席服务官责任框架，确保其落实政策宣传、问题收集、解决跟进、监督执行等职责。网格员遵循规范化流程，定期开展企业对接，主动收集问题并确保及时处理。在实施阶段，通过建立监督台账和绩效评估机制，各级人员执行能力得到优化。这契合了国务院关于提升政府服务效能的指导意见，强化了企业对服务的信任度，推动服务从被动响应转向主动预防。 四、帮办机制的高效运行与问题解决 成立网格化管理领导小组统筹服务调度，确保帮办工作无缝衔接。专人负责登记和整理反馈问题，建立动态更新的服务台账，定期公开进展以增强透明度。在推行期间，帮办团队处理了大量事项，涵盖企业审批、备案等全流程需求，有效减少运作中断。此机制参考了政务服务标准化经验，以信息化手段提升响应速度，确保企业需求在关键节点及时解决，保障了园区发展连续性。 五、综合成效与服务模式启示 网格化管理全覆盖实施后，显著提升了地方企业服务效能。实践中，服务模式不仅缩短了问题解决周期，还强化了招商引资吸引力。基于国家优化营商环境政策导向，此创新为全国类似地区提供参考，证明了网格化在促进经济高质量增长中的关键作用。成果包括服务流程标准化、企业满意度提升，以及地方经济韧性的增强。未来，可深化网格化与数字化结合，实现服务持续迭代。

  2025-07-26

• 【蚌埠招商】安徽生物基新材料全产业链突破引领绿色转型

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，安徽省生物基新材料产业取得标志性进展。蚌埠市龙头企业成功实现年产8万吨乳酸及5万吨聚乳酸产业化示范线稳定运行，标志着国内首条全产业链规模化生产体系建成，为材料工业绿色转型提供重要支撑。 一、核心技术突破驱动产业升级 蚌埠市依托省级聚乳酸新材料创新平台，联合多家科研机构攻克纤维素生物转化技术难题，实现从原料发酵到终端产品生产的全流程自主可控。该技术突破使玉米、秸秆等可再生资源转化为环保材料成为现实，推动生物基材料成本下降约三成，为大规模替代传统石化材料奠定基础。 二、政策体系构建产业生态 安徽省于2024年3月出台专项政策，从技术创新、项目落地到市场应用提供全方位支持，明确将生物基材料纳入战略性新兴产业目录。蚌埠市配套建立产业基金，重点扶持中小企业技术改造，目前已形成从原材料加工到纺织、包装应用的完整产业链条。 三、市场应用加速拓展 在近期举办的产业对接活动中，蚌埠市龙头企业与十余家下游企业达成合作协议，涵盖纺织服装、食品包装等领域。试点数据显示，聚乳酸制品在江淮地区超市可降解包装渗透率较2023年提升近五成，省内“禁塑”替代进程显著提速。 四、绿色发展效应持续释放 该产业化项目每年可减少石化资源消耗超20万吨标准煤，相关产品降解周期较传统塑料缩短90%以上。安徽省经信部门表示，下一步将重点推进生物基材料在医疗器材、农用地膜等领域的标准制定与应用示范，计划2025年前建成国家级生物基产业集群。

  2025-07-26

• 【龙子湖区招商】龙子湖区生态升级护航文化盛会 多管齐下打造绿色东部新区

  在长三角一体化发展背景下，蚌埠市龙子湖区以生态优先理念推动区域高质量发展，通过环境提升工程优化招商引资环境。太湖世界文化论坛第六届年会筹备期间，该区统筹推进污染防治、水生态修复和应急保障，实施精准化环境治理，为重大国际活动提供绿色支撑，同步促进区域生态品质升级。 一、强化督导机制压实环保责任 龙子湖区成立专项工作组，由分管领导牵头组织生态环境分局及属地乡镇，对辖区重点企业开展全覆盖督查。针对涉水、涉气企业的污染治理设施运行状况进行专项核查，建立问题清单销号制度。运用在线监测平台实时追踪排放数据，对12家存在隐患的企业实施"一企一策"帮扶整改，确保污染防治设施稳定达标运行。 二、攻坚水环境治理提升生态韧性 围绕龙子湖流域开展系统性排查，发现涧湾排水口存在淤泥堆积问题后，立即启动应急整治。投入专业工程队伍实施清淤疏浚，累计清理河道1.2公里，处置底泥8000立方米。同步推进雨污管网分流改造，新建生态护岸1.5公里，水体透明度提升30%以上。整治后的龙子湖水质稳定达到Ⅲ类标准，周边湿地生态系统得到显著修复。 三、构建全域化环境监管网络 启动重大活动环境保障预案，抽调执法骨干组成专项检查组，对40余家重点企业实施分级管控。采用"人防+技防"模式，对8家高风险企业派驻监管员24小时值守，运用走航监测车动态扫描工业集聚区。开展为期三周的集中执法行动，查处违规排放行为3起，约谈企业负责人5人次，重点企业排放达标率提升至98%。 四、建立长效化生态维护体系 将临时保障措施转化为常态化制度，出台《龙子湖生态保护区管理办法》，划定15平方公里核心管控区。建立生态环境、水利、住建等多部门联席机制，每季度开展联合巡查。配套设立2000万元生态修复专项资金，用于湖体富营养化防治、沿岸绿化提升等工程，累计新增景观绿地6万平方米，建成环湖生态廊道8公里。 通过系统化环境治理，龙子湖区实现生态效益与城市发展双赢，为重大国际文化活动提供优质环境保障的同时，形成可复制的"活动保障+生态提升"工作模式。该区将持续深化生态文明建设，着力打造长三角地区"绿水青山"样板城区。

  2025-07-26

• 蚌埠市禹会区精准救助政策高效赋能民生改善与招商引资

  在推动区域高质量发展的背景下，社会救助政策的精准化实施为优化营商环境奠定了坚实基础，通过织密民生保障网提升居民幸福感，从而间接增强招商引资吸引力。2024年以来，蚌埠市禹会区通过系统性措施强化救助工作，确保弱势群体及时获得帮扶。 一、精准发现救助对象构建多维识别体系 为提升救助对象识别的精准度，蚌埠市禹会区建立了以村（社区）为核心、整合网格员和全科社工的主动发现机制，确保不漏掉潜在困境群体。这一机制针对重病重残家庭、低收入群体等特殊情形，采取提前介入策略，2024年通过数字化平台已逐步整合摸底信息，为后续分类帮扶提供数据支撑。依据安徽民政部门指导方针，该区正持续推进低保对象核实工作，实现动态纳入，避免救助盲区。 二、精准拓宽救助范围降低准入门槛 在救助政策覆盖上，蚌埠市禹会区显著优化了临时救助标准，将户籍或居住证要求从两年缩短至半年，拓展对象范围至流动人口和短期居住者。2024年新规实施后，该举措增强了临时保障功能，减少制度性障碍。全国社会救助改革背景下，禹会区的实践提升了响应速度，确保更多人群在突发事件中获及时援助。 三、精准核对家庭经济状况强化数据支撑 通过大数据比对和信息系统核查，蚌埠市禹会区强化了家庭经济状况验证流程，2024年已开展大规模核对工作，识别预警案例以消除误保漏保。这基于省级信息共享平台，提升了核查效率，为救助决策提供精准依据。在应用中，重点关注城乡低保和特困供养群体的动态监控，实现资源优化配置。 四、精准落实救助政策确保应保尽保 蚌埠市禹会区全面落实动态管理制度，实行救助资金社会化发放，分类施保以确保公平高效。2024年政策执行中，通过智能化管理实现了民生兜底全覆盖，增强了社会稳定和投资吸引力。长期看，这类精准救助模式可改善社区环境，助推招商引资氛围优化。

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年五河县政府工作报告

  在五河县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长常言龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力、克难奋进，2017年工作取得新成绩2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，保持了经济健康较快发展和社会和谐稳定，较好地完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值205亿元、增长8.5%。实现财政收入17.18亿元、增长4.8%。完成固定资产投资227亿元、增长16%。实现规模以上工业增加值68亿元、增长9%。实现社会消费品零售总额77.73亿元、增长12.5%。粮食产量70.13万吨，实现“十四连丰”。经济总量不断扩大。产业结构持续优化。消费带动发展作用显著，实现服务业增加值85亿元，占地区生产总值41.5%。实现战略性新兴产业产值16.1亿元、高新技术产业增加值11.2亿元，工业企业利润稳步增长。农业供给侧结构性改革逐步深入。发展质量和效益不断提高。基础设施全面夯实。投资18亿元实施19个基础设施建设项目。104国道改线完成、徐明高速全线贯通，规划三路、彩虹大道南延伸段等路网建成通车，新建、改建农村公路514公里。建成自行车产业园一期、进出口基地等产业发展平台。基础承载能力不断提升。人民生活持续改善。巩固19个贫困村脱贫成效，完成脱贫1800户、5036人年度目标。高质量办好政府十件实事，玉带河景观带改造等10个项目全面竣工，中兴路新浍河桥等6个项目顺利推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%以上。人民群众获得感不断增进。生态建设成效显著。完成“生态立县、绿色崛起”、“十三五”环境保护等规划编制，科学划定生态红线。全面推进河长制，积极推进林长制，成功创建国家园林县城。实施大气、土壤污染综合防治，连续三年实现全域禁烧“零火点”，空气优良率达75.5%，是全市空气质量最好的县区。生态环境更加美好。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）综合施策稳增长，经济发展提质增效。持续深化供给侧结构性改革，着力增加有效投入，实现经济发展质量和效益的同步提升。实体经济更有活力。全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策，减免税收3368万元。兑现固定资产投资、科技创新和外贸促进等政策资金1729万元。推进政银担“4321”合作，累计担保贷款7370万元。为企业提供过桥转贷资金1.1亿元，发放“税融通”贷款4961万元，发放商标权、股权质押贷款4350万元。清理行政事业性收费、政府性基金等项目13项，降低企业制度性交易成本2280万元。全年新增“四上”企业41家，实体经济规模不断壮大。项目建设持续发力。深入推进“四督四保”工作机制，全年实施市亿元以上重点项目61个，完成投资110.2亿元，超年度计划22个百分点;实施省“大新专”项目62个，完成投资75.5亿元，超年度计划24个百分点。上海电气五河生物质电厂主体建成、饮马湖风电并网发电，淮干行洪区调整等重大项目快速推进，项目带动作用不断增强。开放合作成效显著。积极融入长江经济带、皖江经济带，开展专业招商、以商招商和产业链招商，引进内燃机产业园等亿元以上项目37个，引进资金130亿元，实际利用外商直接投资1.3亿美元。积极拓展对外合作，出台外贸促进政策，积极培育外贸实体企业，实现进出口总额4000万美元。经济发展迈上新台阶。 （二）创新驱动调结构，产业结构优化升级。实施创新驱动发展战略，不断优化产业结构，加快现代产业体系建设。工业转型提质显著。全社会投入技术改造资金35亿元、增长38%，投入科技研发资金1.58亿元、增长20%。新增授权发明专利50件。实施现代牧业、天麒面粉技术改造，推进五河春、淮酒酒业技改搬迁，完成华芳纺织、华运毛纺产品升级，恒源技研、顺鹏面业积极申报国家级智能工厂、数字化车间。新增市级企业技术中心3家、“专精特新”中小企业4家、“两化融合”示范企业和工业设计中心6家。聚焦“三重一创”，新增战略性新兴产业企业4家。以装备制造和新能源产业为突破，建设万航内燃机、伟丰机械等项目，建立风力发电、秸秆发电、垃圾发电和光伏发电等新能源利用体系。现代农业加快发展。建成高标准基本农田3.27万亩，创建小麦千斤乡镇4个。农田水利“江淮杯”竞赛获第二名。新建市级以上畜禽标准化养殖场3个。新增稻田综合种养4000亩。创建现代生态农业产业化示范区4个。新培育新型农业经营主体446家。认定市级以上农业产业化示范联合体13个，市级以上龙头企业“甲级队”3个，现代牧业等一二三产融合项目示范引领带动作用显著。成功承办省春季农业生产暨现代农业产业园建设现场会。大力实施农产品品牌创建，新认证“三品一标”产品16个。五河螃蟹连续三年荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。获省平安渔业示范县称号。服务业活力不断提升。加快发展现代服务业，中农批、国际商贸城等商贸项目快速推进，彩虹时代广场、中央广场等城市综合体主体建成，谷丰园农贸市场等综合市场投入使用。新增金融服务网点13个，创新金融产品5个。实现贷款余额128亿元，存贷比提高5.1个百分点。五河电商物流产业园建成并投入运营，建立绿色农业、电子商务等众创空间，开设京东特产等4个特色馆。五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售，全年销售16万单。实现电商网点行政村全覆盖。湿地游、乡村游等生态旅游业蓬勃兴起。产业水平实现新提升。 （三）深化改革增动能，发展活力持续释放。推进全面深化改革，突出重要领域和关键环节改革，不断激发全社会发展活力。推进“放管服”改革。建立“3+2”清单制度管理体系，清理规范县级行政权力1911项、中介服务157项、公共服务873项，清理规范乡镇公共服务156项。推进“互联网+政务服务”，实施投资建设类项目联合预审、并联审批。建成乡镇便民服务大厅14个，打通便民服务最后一公里。推进公共资源交易平台市县一体化，实现交易全流程电子化。推进商事制度改革。实行“五证合一”、“一照一码”，发放全市首张电子化营业执照。全年新增个体工商户3000户、私营企业800户，民营经济发展充满活力。推进财税综合改革。清理盘活财政资金7.56亿元、收回使用8588万元，资金使用效益不断提升。出台政府性债务管理办法，有效防范政府性债务风险。全面落实“营改增”政策，为企业减免税收1.2亿元。推进农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款1016万元。在城关等12个乡镇实施“一户一块田”改革，置换并地3万亩。在临北新划等3个村开展农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成城关漴南等10个村“村改居”。积极推进农民进城入镇，户籍人口城镇化率提高1.26个百分点。全县发展充满新动能。 （四）统筹城乡促协调，承载能力全面提升。坚持“一尊重五统筹”，推进新型城镇化建设，城乡面貌发生显著变化。县城建设展现新貌。完成县城公共服务设施等8个专项规划编制。全年投入大建设资金74.5亿元，实施大建设项目56个。城南九年一贯制学校建成并投入使用，长途客运中心、农商行大厦、游泳馆、科技馆和青少年活动中心主体完工。玉带河景观带改造成效显著，污水处理厂二期投入运营。环城西路、国防北路等城区路网改造完成。启动金贸园周边区域等6个棚户区改造项目，征迁房屋20万平方米，交付安置房2500套。完成房地产市场投资41亿元，销售65万平方米。县城绿地面积792.91公顷，绿地覆盖率提升至39.14%。精准开展城区交通秩序整治、老旧小区环境治理、公园绿地管护和城市环卫保洁，人居环境持续改善。美丽镇村魅力彰显。全面完成2016年度美丽镇村建设任务。投资8500万元，大力推进2017年度6个乡镇建成区、5个省级中心村、17个市、县级中心村建设。建成覆盖高速公路、国省道的绿色彩色廊道。加强新集、双忠庙2个国家重点镇建设，推进沱湖生态旅游特色小镇、朱顶苜蓿特色小镇建设。临北回族村全国少数民族特色村寨正式授牌。实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，建成乡镇文化广场18个，农贸市场14个，规模化超市18个，规范化住宅小区17个。深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理和陈年垃圾清理通过省验收，每年投入资金3700万元建立县、乡、村垃圾治理市场化运作体系，稳步推进农村生活污水整治和改水改厕。城乡发展步入新境界。 （五）多措并举惠民生，人民福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，人民群众的获得感显著增强。脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整合扶贫资金1.42亿元，落实脱贫攻坚九大工程，投入产业扶贫资金2095万元，支持8045户发展特色种养业。发放扶贫小额信贷2259户、9659万元。发放贫困家庭学生补助6721人、792万元。全面落实“351”和“180”政策，发放资金136万元，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。民生保障更加有力。投入资金17.08亿元完成31项民生工程。城镇职工5项保险全面提标扩面。城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准不断提高。开展医疗救助、临时救助1.97万人次、发放救助金1278万元。持续深化教育改革，组建五河三中教育集团，巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强“三医”联动和县域医共体组建，推进县医院、中医院门急诊楼建设。落实全面二孩政策。大力发展文化事业和文化产业，建成县博物馆和6个省、市级农民文化乐园，县文化馆获国家一级馆称号。承办全省民族乡工作现场会。县统计、档案、外事侨务、气象、消防等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业获得新发展。生态建设卓有成效。全面做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。开展秸秆禁烧、燃煤锅炉改造、“三车”整治等专项行动，PM2.5浓度下降41%。全面推进“河长制”，整治大中沟70条，完成沱湖中上游、怀洪新河拆网还湖4.1万亩，稳步推进天井湖、沱湖南汊拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场189个。严厉打击淮河、天井湖等水域非法采砂行为。实施林业增绿增效行动，新增成片造林6400亩。加强国土资源保护，清理盘活土地386.8亩，关闭粘土砖瓦窑33座。创建沱湖等4个省、市级生态乡镇，朱顶小柳等10个省、市级生态村。人民生活迈上新水平。 （六）加强政府建设和社会治理，社会大局和谐稳定。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全面做好44件县人大代表议案建议和58件县政协委员提案的办理工作。持续加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，依法惩处一批发生在群众身边的腐败行为。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展“七五”普法，成功创建省级法治县，小溪赵庄获全国民主法治示范村称号。扎实开展安全生产“铸安”行动，全年安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全示范县。推动军民深度融合发展，争创省双拥模范县。深化群众性精神文明创建活动，建成五河好人馆，12人分别当选国家、省、市级好人，成功创建省级文明县城，头铺安淮被评为全国文明村。全县人民安全感、幸福感实现新提升。各位代表!一年来成绩的取得，是市委市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全力支持政府工作的县人大代表、政协委员，向所有关心支持五河建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不够大，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业整体水平还不高;发展速度不够快，受政策调整因素影响，地区生产总值、财政收入等指标增速没有达到年度预期;创新能力不够强，科技创新和产业创新能力不足，激励创新创业的体制机制还不完善;城乡发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后，在教育、卫生和养老等方面的供需矛盾较为突出;少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待! 二、开拓创新、奋勇前行，谱写2018年经济社会发展新篇章同志们，2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县十三届党代会二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我县经济和社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵。2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。 （一）推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量效益。深入推进“三去一降一补”，持续优化供给侧结构，不断扩大有效投入和有效供给，激发实体经济发展活力，全面提高经济发展水平。深入推进“去降补”。加强项目审批监管，严禁审批建设限制类、淘汰类项目。加快“僵尸”企业、低效企业清理盘活，建立有进有出的良性发展机制。坚持住房的居住属性，建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房保障制度。大力推进棚改货币化安置和购买商品房安置，做到安置与去库存并举，减少拆迁未安置户存量。科学控制供地规模，促进房地产市场持续健康发展。大力推进“4321”政银担合作，全年完成政银担贷款1.2亿元，发放过桥转贷资金1.3亿元、“税融通”资金5000万元，办理商标专用权质押贷款3000万元。支持重点企业开展直接融资，发展多层次资本市场。深度清理规范行政事业性收费和政府性基金，继续削减中介评估项目，降低制度性交易成本。围绕企业用人、用能、物流等生产要素和主要环节，打好降成本“组合拳”，切实增强实体企业发展活力。持续扩大有效投入。聚焦国家和省投资重点，积极谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。全年计划编制重点项目191个，总投资1173亿元，2018年计划投资128亿元。其中省重点项目53个，总投资598亿元，2018年计划投资52亿元。落实“四督四保”工作机制，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率，发挥项目投资带动效益。着力推进淮干行洪区调整、蚌五高速等基础设施项目，建成自行车产业园二期、双创产业园等工业发展平台。深化政府与社会资本合作，鼓励社会资本参与产业发展、基础设施、公共服务、扶贫开发等领域项目建设，形成多力驱动发展的生动局面。大力服务实体经济。积极落实国家结构性减税和普遍性降费政策，全面兑现固定资产投资、“小升规”等涉企优惠政策。深入推进“聚焦实体经济·行走企业”、“千干扶千企”和“四送一服”双千工程，全方位、多层次为企业发展出实招、解难题，做好企业用地、用电、用工、融资等生产要素保障。加强企业帮办服务，持续推进县领导联系企业制度和重点项目月调度制度，对入园企业实施立项报批、施工建设、竣工验收、达产达效等全程帮办。实施质量品牌升级工程，大力弘扬“工匠精神”，增加高质量产品和服务供给，鼓励企业争创省长、市长和县长质量奖，培育安徽名牌和省著名商标5件以上，在创建国家品牌产品上取得新突破。 （二）实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级步伐。下好创新“先手棋”，着力增强全社会创新能力，大力发展创新型经济，全面提升我县产业发展整体水平。做大做强新型工业。大力推进“三重一创”建设，积极发展战略性新兴产业，加快绿色食品、智能电子两个战略性新兴产业基地建设，持续推进飞宇轴承、万航内燃机等项目。新增战略性新兴产业企业4家以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。积极改造提升传统产业，投入技改资金38亿元，加快纺织服装、食品加工、机械制造三大主导产业转型升级步伐，提高产业整体水平。新增高新技术企业4家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。大力推进“互联网+”制造行动，实施现代牧业、恒源技研等企业数字化改造，推进五河春、淮酒酒业等企业机器换人，新增“两化融合”示范企业4家以上。全年实现工业增加值75亿元，新增规上企业20家，工业经济质量和效益全面提升。加快发展现代服务业。推进生产型服务业向专业化、价值链高端延伸，生活型服务业向精细化和高品质转变。大力发展现代金融业，新增金融服务网点10个，支持县农商行、徽商银行等金融机构加大产品创新力度，提升金融服务能力。全年实现贷款余额148亿元、增长16%。大力发展商贸物流业，建成中农批物流园、国际商贸城等项目，推进新集淮河港前期工作，鼓励快递物流企业设立区域性分拣中心。建成中央广场、彩虹时代广场，加快老城区商圈提档升级和新城区新兴商圈建设。大力发展电子商务，发挥电商物流产业园示范、培育和带动作用，新引进大型电商物流企业4家以上，培育电子商务经营主体30个。完善农村电商“一中心、五体系”建设，建成大新等3个电商特色小镇和城关沟东等6个电商示范村。大力促进服务业融合发展，建设一批医疗养老、文化体育、休闲旅游和社区服务项目，切实发挥现代服务业的引领带动作用。全面提升创新能力。推进以理念创新、产业创新、科技创新等为重点的全面创新，形成“人人思创新、工作谋创新、发展看创新”的氛围。加大科研经费投入，全社会投入科研经费1.8亿元、增长5%，申报专利750项、增长7%。加强创新载体建设，建设创新平台2个，新增企业技术中心、工业设计中心4家。做好专利成果转化文章，在争取高等院校、科研院所携带技术成果来五河创办企业、实验室和技术研究中心等方面实现突破。加强创新人才队伍建设，发挥天使基金撬动作用，对青年科技人才和高水平创业团队进行扶持，利用职业教育机构开展“订单式”人才培训，为创新发展提供充足的人才保障。 （三）持续深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力。坚定不移深化各领域综合改革，持续深入推进对外开放，全面构建双向开放合作的新格局。持续深化综合改革。落实“放管服”改革，完善“3+2”清单制度，精简政府权力事项。深化“互联网+政务服务”，提高政务服务效率，实现企业和群众“最多跑一次”目标。持续推进“多证合一”、“证照分离”，落实企业全程电子化登记。推进财税综合改革，全面落实“营改增”政策，减轻企业税收负担。规范政府债务管理，做好年度存量到期债务处置工作。清理盘活国有资产，激活沉淀资金，确保国有资产保值增值，财政资金高效使用。不断落实投融资改革，从严规范政府与社会资本合作模式和政府购买服务方式，依法规范运作产业引导基金和风险补偿基金。深化政府平台公司改革，厘清功能定位、突出主业发展，提高管理科学化水平。加强公共资源交易监管，开展集中行使行政处罚权试点工作。推进金融改革，持续开展金融服务“进村入企”活动，全面提高金融监管能力，确保不发生系统性金融风险。加强招商引资与对外合作。健全完善招商引资政策，不断增强对外资外企的吸引力。全面融入国家“三大战略”，积极参与长江经济带、皖江经济带、淮河生态经济带分工合作。围绕三大主导产业和战略性新兴产业，创新开展招商活动。做好与央企、民企、外企和资本要素等“三企一资”对接，提高招商引资精准度。全年力争新引进亿元以上项目35个，其中20亿元以上产业类项目2个，利用市外亿元以上项目到位资金130亿元。积极开展对外合作，加大外贸实体企业培育支持力度，扩大进出口规模，实现进出口总额4600万美元，增长15%，不断增强县域经济发展活力。推进开发区创新发展。持续完善开发区功能，加强环境保护，统筹推进一区多园建设，全面提升承载能力。加强中小企业产业园、双创产业园建设与招商，积极培育一批“专精特新”中小企业。加快自行车产业园建设，扶持发展一批战略性新兴产业企业。推进城北退市进园产业园建设，做大做强一批规上工业企业。完善电商物流产业园、产业加速中心功能，积极孵化一批创新创业主体。加快绿色食品、秸秆综合利用产业园建设，尽快形成县域经济新的支撑点。全年开发区力争引进县外资金80亿元，实现固定资产投资55亿元，实现工业总产值280亿元，新增规上工业企业15家，对县域经济贡献率显著提升。 （四）大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设，全面推动农业提质增效和农民持续增收。加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设。大力发展粮食精深加工和畜产品、奶制品加工，推进农业产业化发展步伐。推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地1万亩，新增家庭农场60家，专业合作社50家，农业服务组织11个。增加优质绿色农产品供给，持续调整粮经饲结构，提高稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动，新增高标准养殖场4个、大规模水产生态养殖面积1万亩。加强“三品一标”创建，新增市级以上农产品品牌3个、农产品认证15个。大力发展观光农业、休闲农业，不断增强农业的多功能性。推进美丽镇村建设。加强美丽乡村规划建设，完成6个乡镇、14个中心村规划编制。全面推进2017年度6个美丽乡镇、5个省级美丽乡村中心村建设。推进大新、新集田园综合体建设。加强美丽镇村管理，深入开展农村环境“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，完成小溪等6个乡镇政府所在地、新集姚管等5个美丽乡村中心村污水处理厂建设，完成2万户农户改厕任务。实施“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善县乡路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。持续推进“一户一块田”置换并地工作。不断完善农民进城入镇落户政策。扩大农村集体资产股份合作制改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐，进一步激发乡村发展活力。 （五）深入推进新型城镇化建设，全面提升县城综合能级。坚持以人的城镇化为核心，不断优化布局、完善功能、加强管理、提高品质，全面提升县城的综合承载力。持续提升县城品质。全面推进“多规合一”，做好消防、商业网点布局等8个专项规划编制，提高规划设计系统性和科学性。持续推进城市建设，投资79.5亿元实施52个城市大建设项目。稳步实施中医院东等棚户区征迁，建成花园新村等地块安置房。建成“二馆一中心”、旧县小学、漴东小学、县医院、中医院门急诊楼等公共服务设施，实施县体育馆改造升级工程，高标准打造一批商贸综合体和商住小区，提升城市内涵与品质。精准实施城市管理，开展城区交通秩序、背街小巷环境、道路工地扬尘等专项整治行动，打造一批示范街道和示范小区。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固国家园林县城创建成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。全面提高承载能力。加强路网建设，着力推进蚌五高速、中兴路新浍河桥、复线船闸等项目建设。打通兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网。配合做好合新高铁五河站选址和线路规划等前期工作，实施龙岗路延伸段等6条主干道路弱电入地工程。加快城区天然气主干网和小区分支网络建设。统筹城区停车场建设与管理，切实解决市民停车难题。实现县城主要公共区域无线网络全覆盖，推进智慧型城市建设。加强公园绿地建设，建成龙湖公园、规划三路景观带等绿地景观，县城综合承载能力实现较大提升。不断提升文明程度。深入践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极宣传道德模范和好人事迹，大力弘扬劳模精神。全面开展文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位等“四创”活动，提高人民群众参与积极性、主动性，全力创建省级文明县。深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加大失信惩戒力度，构建“一处失信、处处受限”的信用格局。常态化开展志愿服务，壮大虹城志愿者队伍，让乐于奉献成为行动自觉，切实将五河打造成和谐之城、文明之城。 （六）大力推进生态文明建设，打造绿色宜居美丽家园。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，像对待生命一样对待生态环境，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成中央和省环保督察问题整改工作。大力实施“蓝天”行动，深入开展燃煤锅炉改造、清洁能源替代和全年全域禁烧等工作，确保PM10浓度控制在上级下达目标以内，打赢蓝天保卫战。大力实施“清水”行动，实施60条大中沟清淤整治，完成沱湖南汊、南沱河、天井湖拆网还湖，加强怀洪新河、沱湖等河流湖泊跨界污染防控，做好城镇居民饮用水源地保护。实施“净土”行动，加强土壤污染综合防治，开展土壤污染调查与治理，推进养殖废弃物资源化循环利用，严厉打击跨区域转移工业废弃物等违法行为，切实把五河打造成天蓝水清地净的美丽家园。着力推进绿色发展。全面推进林长制，积极植树造林扩绿增绿，完善提升104国道等绿色通道，新创建一批森林城镇和森林村庄。全年新增造林绿化面积1.3万亩，绿化覆盖率提高0.61个百分点。持续推进河长制，实施河湖沟渠库水系连通工程，做好“五河三湖一水库”等河湖湿地综合保护与生态开发。积极发展绿色产业，建成皖能垃圾发电项目，推进秸秆综合利用产业园、饮马湖风电二期项目建设。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，开展海绵城市建设。大力倡导绿色生活，推行绿色消费、绿色出行，让环保、低碳的生活方式成为文明风尚。高效节约利用资源。严把新上项目环评、安评、能评关，支持企业在环境保护、节能减排等方面加大投入，不断优化能源结构，倡导使用清洁能源。全面落实能耗、水资源消耗总量和强度双控行动，提高资源配置效率和产出率。严守耕地保护红线，加大查违控违力度，确保新增违法用地零增长，提高节约集约用地水平。积极发展绿色金融业，引导银行业金融机构向节能环保、清洁能源产业增加信贷投放，促进绿色产业快速发展。 （七）实施精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面完成脱贫1786户、3790人的年度目标。在精准脱贫上下真功。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。在补齐短板上出实招。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，扩大村级大病救助基金覆盖面，切实兜住因病致贫、因病返贫底线。深入实施教育扶贫，落实义务教育“两免一补”、国家助学金、“雨露计划”和助学贷款等政策，确保教育扶贫政策全覆盖。积极实施金融扶贫，做好贷款精准投放和扶贫信贷风险防控。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。在合力攻坚上见实效。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚持实字当头，加强督查指导，实行最严厉的问责制度，坚决防止形式主义，切实做到脱真贫、真脱贫。 （八）全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要。坚持以人民为中心，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，完善公共服务体系，全面提升民生保障水平。织密扎牢民生保障网。积极实施33项民生工程，按照守住底线、突出重点的要求，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，深化教育改革，推进三中教育集团和二中九年一贯制学校建设，提高教育质量，办好人民群众满意的教育。全面落实“全民健身，拥抱省运”行动。持续提高就业保障水平，鼓励创业带动就业。加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。实施健康发展战略，深化医药卫生体制改革，推进医养结合产业发展。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全县人民拥有更多获得感、幸福感。加强和创新社会治理。持续开展“守护平安”系列行动，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高人民群众的安全感。有效预防和化解社会矛盾，按照属地管理、源头化解的原则，做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，巩固食品安全示范县创建成果，守护人民群众舌尖上的安全。全面加强气象、地质、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固省双拥模范县创建成果，增进军政军民团结。 三、不忘初心、务实为民，推进政府自身建设迈上新台阶各位代表，新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心，持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，不断增强政治领导本领、改革创新本领和科学发展本领，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职，全面建设法治政府。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。完善依法决策机制，实行重大事项合法性审查、民主集中决策制度，将政府行为全面纳入法治轨道。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。认真执行县人民代表大会及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，广泛接受社会和舆论监督。加强政务公开、政务诚信工作，把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。 （四）坚持正风肃纪，始终保持清正廉洁。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党，提高政府系统党建工作能力和水平。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。推进审计监督全覆盖，对重要部门、重点领域从严监管。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年度武桥镇政府工作报告

  在武桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上武桥镇人民政府镇长陈秀丽2017年12月28日各位代表：现在，我代表武桥镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力推进统筹发展，狠抓经济建设与社会发展，保持了经济社会稳中有进的发展态势，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）镇域经济平稳较快发展。发展经济是镇村两级组织的第一要务。我镇始终坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”的思想贯穿工作始终，在稳定粮食生产的前提下，强化主导产业，发展特色经济的原则，不断加快产业结构调整步伐，不断提高经济效益。全年完成固定资产投资3.2亿元，预计完成财税收入1100万元。居民人均可支配收入增长达到10%以上，盘活闲置资产投资800万的供销农资市场已基本建成，招商引资工作完成总投资额1.2亿元的五河汉世伟食品有限公司现代化生猪养殖项目，规模以上企业新增1个安徽省泓贝环保科技有限公司。 （二）“三农”工作稳步推进。注重在提高农村综合生产力、扩大高效农业覆盖范围上下工夫。坚持规模扩张和提高质量并重的原则，狠抓农业结构调整不放松，认真落实粮食直补等各项支农、惠农政策，加大了对三农的投入，建立和完善了农业保险机制，提高了农业机械化水平，注重培养和引进了一批具有技术竞争力的农业项目，并对农民、基层农技推广人员、农业科技示范户进行有针对性的技术培训，初步形成了技术引领、政府扶持、民众经营、市场运作的农业发展方式，提升了农业综合生产能力和农产品市场竞争力。完成郑庄村土地流转1400亩，完成农村“一块田”3200亩，新增五丰家庭农场投资20万用于莲藕养殖、山芋、葡萄采摘等项目。投资700万元武桥村亿万亩粮食增长工程已完成。投资2600万元的龙岗、朱圩、张姚高标准农田建设和600万元的老张高标准农田建设项目基本完成。累计投资80多万元，完成山塘清淤3面、沟渠清淤5300米、维修桥涵2座、新建桥涵闸30座、新打机井5眼。完成351亩104国道绿色长廊造林建设，完成第三次全国农业普查工作。 （三）人口计生工作全面发展。紧紧围绕全员人口质量提升重点，大力提高期内出生手术随访质量、各类系统平台的日常管理与使用、孕环检工作、期内长效节育措施落实及三项制度落实等工作，人口计生工作稳步推进，依法行政、服务水平明显提高，全面落实全员质量提升工作，保证全员信息质量，信息准确率达100%。深入开展以早孕发现为重点的孕环检工作,加强两非案件的排查力度。进一步加强计生队伍建设，加强计生专干的业务培训，抓好三项制度审核及养老照护工作，切实地做好奖扶新增人员的审核上报工作，2017年，计划生育奖补资金发放52万元，特扶退出1人，奖扶退出4人，扩面1人。认真做好孕前优生健康检查工作，今年我镇共组织204对符合条件的育龄夫妇接受检查，全面完成任务。 （四）民生工程扎实推进。认真落实“一事一议”等重点项目工程。今年我镇完成“一事一议”财政奖补5个路灯项目，总投资79万元，涉及全镇郑庄、老张、武桥、界沟、朱圩5个村，总共安装314盏路灯。农村道路畅通工程铺设水泥路19公里。家庭医生签约562户，实现了贫困家庭全覆盖。实施农村危房改造78户，危房改造资金已全部打卡发放。城乡居民最低生活保障和农村五保户供养标准有了新的提高，认真落实医疗救助、临时救助政策，保障了困难群众的生活。公共医疗卫生体系建设不断进步，新农合参合率有了新的提高。对校园及周边环境进行整治，均衡教育发展稳步进行，文化体育事业全面发展，群众文体娱乐生活更加丰富。 （五）脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整和扶贫资金255.435万元，落实脱贫攻坚九大工程，完成今年脱贫任务86户226人。完成老张、武桥、界沟三个村大病救助基金建设，共筹资金22.729万元，为29个贫困户家庭申请大病救助基金2.98万元。通过大排查发现问题857条，已全部整改。完成扶贫小额贷款350.8万元，发展特色种养业366户，特色种养业扶持资金发放86.09万元，教育扶贫资金发放48.8万元。老张村一般债券项目95万元铺设水泥路1.5公里并新建水冲式厕所2座。第三批产业扶贫项目蔬菜大棚已完工，正在办理申请拨付资金相关手续。介绍贫困人员外出务工102人，设置天井湖景区环卫工等公益岗位，带动贫困户10人就业，对贫困户进行技能培训85人，发放技能培训补贴25650元。特色扶贫基地采取贫困户信贷入股+贫困户进企就业的模式，共12户贫困户入股合计60万元，每户年分红3500元已到位，同时带动贫困户12人就业，年人均工资15000元。郑庄村生猪到户项目采取养殖大户带动贫困户+贫困户入股的模式，项目资金合计5万元，共计带动贫困户19户，贫困户到期分红4500元已到位。351政策兜底的贫困户共计123人、兜底费用合计101358.74元，180扶贫补充补偿金额的贫困户共计279人、补偿金额合计29518.6元。 （六）各项惠民政策落实到位。2017年，我镇发放各项财政补贴共计2437万元，和上年持平，其中：农业支持保护补贴766万元，灾民救灾补助资金15万元，农村五保户补助资金70万元，农村残疾人生活补助资金67万元，新农合县外就诊补偿320万元，农村抚恤(优抚)资金256万元，农村困难生活补助245万元，农机具购置补贴217万元，政策性农业保险赔款33万元等等，所有资金全部通过“一折通”打卡发放，广大人民群众的根本利益得到保障。 （七）美丽镇村建设工作扎实开展。省级美丽乡村中心村界沟村正在建设，目前已拆除违章建筑37户84间1911平方米。美丽乡村镇区建设已完成排水主管网2400米，户下门前污水连接管300米，人行道1400平方米，门前硬化1000平方米，新建道路1800米，拆除违章搭建60余处。积极推进“农村三大革命”，投入30余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，全面完成整治工作，通过上级验收，目前，农村垃圾处理完成与劲旅公司的对接工作，10个行政村全部成立环卫队伍，并配齐配全了环卫设施。成立了镇食品药品监督管理所和镇综合执法大队，有效提升我镇市场监督及综合执法能力。加强土地城建工作，实行土地动态巡查，坚持每周不少于1次，每月不少于6次动态监测，对违章建筑“零容忍”，有力规范了农民的建房行为，也为合理规划利用土地提供了有力保障。 （八）环保工作取得新突破。完成天井湖水域禁养区畜禽养殖38户91个庵棚拆除和渔民围网、网箱的丈量工作，其他养殖户正在捕鱼出售。关停禁养区生猪养殖场20家，有效治理了养殖污染现象。全面推进河长制，积极推进林长制，联合县采砂办、公安局、水上派出所等多家单位，对我镇辖区范围内天井湖非法采砂现象进行了严厉打击，拆毁非法采砂船舶13条，封存砂堆5座，有效遏制了非法采砂现象，设置了8面镇级河长公示牌，同时组织镇、村两级河长及相关人员加强对辖区内河道、垃圾卫生、企业排污情况进行不间断巡查。2017年秸秆禁烧工作实行网格化管理，群防群控，以“疏”促“堵”推进秸秆综合利用，实现了全年全域零火点目标。 （九）平安乡镇创建工作全面提升。建立完善镇综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站运行机制，着力抓好信访稳定和矛盾调解等基础性工作，坚持信访隐患排查月报告制度、领导包案下访制度。加强和创新社会管理，应急体系逐步完善，“七五”普法稳步推进，无重大治安和刑事案件发生。加大安全生产、食品药品安全宣传、监管和巡查力度，积极开展非法经营成品油整治工作，整治加油站点5座，制定了镇领导干部联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，共开展安全生产、食品药品安全综合检查和专项检查70余次，消除了诸多安全隐患。 （十）政府自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“学习、宣传、培训、落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督，全面做好人大议案办理工作。着力加强党员干部宗旨意识，优化服务举措，提升服务效能，政府职能由管理型向服务型进一步转型，工作作风进一步转变。严格执行《武桥镇村干部管理办法》，增强了群众对村干部的满意度。整合行政资源，建成完善了“武桥镇为民服务中心”，政务服务水平进一步提高，廉政建设进一步加强。深化政务、村务公开，通过宣传栏和政府网站等载体主动向群众公开各项信息。严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，厉行勤俭节约，精简文件会议，降低了行政成本。此外，人民武装、统战、妇女、儿童、老龄等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织发挥了较大作用。同志们，过去一年成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇各级党组织团结带领广大党员、干部和群众共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表武桥镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向驻镇单位干部职工，向所有关心、支持和参与武桥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：全镇经济总量小，缺乏大项目带动;现代农业发展水平低，农民增收致富的主导产业匮乏;经济增长压力加大，小微企业发展后劲不足，招商引资力度仍需加强;土地整治项目区安置户尾欠房款收缴力度仍需加大;从工作上看干部的责任意识、担当意识有待进一步增强，依法行政意识和能力有待新的提升。对此，我们一定要高度重视，正确面对，采取有效措施切实加以改进。 二、2018年发展目标和主要任务2018年全镇工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以“打造生态之乡、建设魅力武桥”为核心，突出“一镇两集(镇区、界沟集、朱圩集)，一区两线(天井湖风景区、104国道线、朱界路至省界线)”工作重点，全力推进工业强镇、特色生态休闲农业建设、美丽乡村建设管理和全民创业发展，优化提升天井湖旅游风景区，争当五河建设水韵独具最美皖北水乡排头兵。2018年全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇社会生产总值增长15%，农民人均纯收入达到全市平均水平以上，镇财税收入增长8%以上;完成固定资产投入3亿元。新增规模以上工业企业超过2家，招商引资、规模以上工业增加值、工业用电量增长等超额完成县下达的指标;加大环保工作力度，镇村人居环境全面提升，公共设施进一步完善;加强农田水利基本建设，农业综合生产能力全面提升;文化教育、医疗卫生、劳动保障、民政救助、社会治安、安全生产和食品安全等社会建设进一步加强，人口和计生服务水平全面提高，按要求完成脱贫攻坚任务;政府自身建设不断改进和加强，为实现把武桥建设成为“经济大镇、工业强镇、商贸流通重镇、文化教育卫生中心镇、生态红色旅游名镇”奠定坚实基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作：1.持续深化改革，转变经济增长方式。2018年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。实现招商引资新突破。全面提升招商引资水平，坚持扩大规模与提高质量并重，把承接产业转移与推动产业结构升级、转变经济发展方式结合起来。加大招商引资力度，严格招商工作责任制，力争招商工作取得新突破。全力优化创业发展环境。重点发展农产品加工业、手工制造业、特色生态种养殖业、林果业等，鼓励创办工商企业。帮助解决创业项目土地制约问题，盘活集体建设用地存量，优先用于创业发展项目。同时通过加快农民工创业园、生态农业园发展方式，引导创业项目集聚发展，以形成支持镇域经济持续发展的特色产业集群。2.实施乡村振兴战略，促进农业农村发展。突出发展特色生态休闲农业。坚持“生态立镇、绿色发展”的理念，继续在特色农业上做文章，在生态上创品牌，努力实现农业增效、农民增收。同时，加强对外推介，积极引进项目，加大资金投入，努力实现生态农业规模科学发展。全面推进现代农业建设。优化全镇农业生产区域布局，建设一批优质农产品和绿色食品生产基地。倡导“一村一品”，发展特色农业，提高农业生产的比较效益。加大农产品宣传力度，创立优秀农产品品牌。推进农业产业化经营。扶持一批发展势头好、市场占有率高的龙头企业，提高农产品的加工增值能力。创新农业的生产方式和经营方式，发展农村专业合作组织，提高农业的市场竞争力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。以点带面，在“一块田”建设试点基础上全面推进。选准选好基础比较好的村加快集体资产股份制改革试点工作,进一步激发乡村活力。3.推进社会事业全面进步。扎实推进各项民生工程工作，加强社会福利事业建设。加大道路畅通工程实施力度，2018年拟铺设道路10公里以上。千方百计扩大社会就业，进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。加大教育扶持力度，加快教育发展。强化镇村卫生系统管理，加强公共医疗卫生体系建设。继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，做好人口卫生各项工作。认真落实“二孩”政策，继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，抓好性别比综合治理、利益导向、优惠政策兑现、优质服务与管理、信息化建设等工作。加大计生政策宣传、依法征收社会抚育费，重点突破“两非案件”查处，有效改善人口结构，促进生育观念的转变。继续加强土地城建工作，坚持土地动态巡查、动态监测，保护耕地，规范农民建房行为，对违章建筑继续保持“零容忍”态度，严查违法违规用地，完成五河县2016年第三批次城乡建设用地增减钩挂试点项目张姚村拆迁安置，为合理规划利用土地提供保障。4.坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，落实责任，加强扶贫工作队伍的建设与管理，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，确保我镇未脱贫的146户272人顺利脱贫。把好精准识别“源头关”，制度精准到人的帮扶政策，高效使用扶贫资金，以产业扶贫为主导，加快特色种养业、休闲农业等方面建设，持续稳定增加贫困户收入。大力落实健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫，多措并举，形成合力，切实做到脱真贫、真脱贫。5.强力推进美丽镇村建设。按照打造“一镇两集，一区两线”的工作重点，进一步修编、完善镇域总体规划、城镇建成区规划、中心村和自然村布点规划，突出镇区和中心村发展，完善覆盖镇村的规划体系，并严格按照规划科学有序建设。重点做好2017年美丽镇村镇区及界沟、龙岗两个中心村建设，确保顺利通过验收。深入开展农村“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，踏实做好农村改厕工作，2018年完成改厕1093户，切实改善镇容村貌和群众的生活环境，全面提升镇村文明创建水平。加强村镇建设监管，严禁零星建设和乱搭乱建，提升村镇管理水平。6.大力推进生态文明建设。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成环保督查问题整改工作。加强畜禽养殖管理，杜绝出现禁养区养殖污染现象。严格执行“河长制”，加大巡查力度做好天井湖周边环境污染防治及天井湖养殖围网拆除工作。严格落实秸秆禁烧政策，持续改善大气质量，打赢蓝天保卫战。着力推进绿色发展。全面推进林长制，做好已有林地保护工作，2018年再新增造林面积800亩。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，大力倡导绿色生活，推行绿色消费，转变人民群众生活方式，共同建设我们的绿色家园。7.全力创建平安武桥。建立健全社会应急预案体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。落实完善信访工作包保责任制，依法及时合理处理群众反映的问题，针对疑难遗留信访问题，加大化解力度，努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安武桥创建活动，全面推进社会治安综合治理。持续开展安全生产“铸安”行动，加强重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，确保人民群众买的放心、吃的放心。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固双拥创建成果，增进军民团结。8.提升政府服务的能力和水平。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。坚持以人民为中心，持续加强作风建设。推进政府作风转变。严格落实中央八项规定和省、市、县有关规定，切实抓好“两学一做”、“讲看齐、见行动”教育实践活动整改落实，健全反对“四风”长效机制，扎扎实实为群众办实事、办好事。坚持依法行政。深入推进政府信息公开，充分发挥社会监督和舆论监督作用。用法治思维和方式履行政府职能，加强法制宣传教育，有效推进法律实施。狠抓廉政建设。严格执行中央和省、市、县关于廉洁自律的有关规定，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进源头治理、制度防腐。强化财政资金监管，严格控制行政经费，继续开展专项整治和纠风工作，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的发展环境各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【蚌埠招商】蚌埠市科技赋能产业升级 技术合同成交额领跑皖北

  在区域经济转型升级的背景下，蚌埠市通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，推动技术市场活力持续释放。作为皖北地区重要的工业基地，当地以技术合同交易为纽带，促进创新链与产业链深度融合，为高质量发展注入新动能。 一、政策引领构建技术转移生态体系 蚌埠市积极响应国家创新驱动发展战略，出台专项政策优化技术交易环境。通过搭建线上线下相结合的技术转移平台，完善科技成果转化激励机制，推动高校、科研院所与企业建立长效合作机制。数据显示，当地技术合同认定登记数量呈现阶梯式增长态势，反映出创新要素加速流动的良好局面。 二、产业结构调整催生技术需求爆发 随着传统制造业智能化改造需求激增，蚌埠市装备制造、生物医药等领域的技术开发合同占比显著提升。在电子信息、新材料等战略性新兴产业领域，技术服务合同交易规模持续扩大，表明企业技术创新正从单一产品研发向全流程服务延伸。这种结构性变化凸显出市场对高技术服务业的旺盛需求。 三、区域协同创新提升成果转化效率 蚌埠市充分发挥合芜蚌自主创新示范区优势，建立跨区域技术交易协作网络。通过举办产学研对接活动，推动长三角地区创新资源向皖北辐射扩散。重点项目的技术转让合同涉及专利许可、知识产权运营等多个维度，有效破解了科技成果转化"最后一公里"难题。 四、创新要素集聚效应逐步显现 技术市场的活跃带动了蚌埠市研发投入强度持续提高，高新技术企业数量实现跨越式增长。技术咨询合同涵盖的可行性研究、技术评估等业务，为中小企业创新决策提供了专业支撑。这种良性循环促使科技创新逐渐成为驱动经济发展的核心引擎。 当前，蚌埠市正着力打造更具吸引力的创新环境，通过完善技术交易服务体系、培育专业化技术经纪人队伍等措施，进一步释放科技创新潜能。随着技术合同交易质量的不断提升，科技创新对区域经济转型升级的支撑作用将更加凸显。

  2025-07-25

• 【投资五河县】2017年度浍南镇政府工作报告

  在浍南镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长沈光 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难创实绩，2017年经济和社会发展成效显著 2017年是本届政府实现胜利开局的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实县委、县政府的决策部署，真抓实干、奋力前行，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现工农业生产总值16.5亿元，增长10%;财政收入1290万元,增长1.18%;固定资产投资3.35亿元，同比增长13.2%。 一年来，浍南镇以经济发展、改善民生为首要任务，经济社会水平进一步提升。 （一）砥砺前行，发展的质量显著提升。践行新发展理念，以“稳增长、调结构”为主线，实现经济发展质量的效益同步提升。产业结构进一步优化。农村经济产业规模化进一步强大，积极推进产业结构调整，发展莲藕种植5000余亩，泥鳅和美国斑蛙养殖2800亩。农作物种植结构进一步优化，种植方式进一步改善，6月份在我镇召开机械插秧现场会(连续三年在我镇召开现场会)，全镇插秧机械化率进一步提高。准确把握市场经济规律，根据市场需求，全镇已成立3家农业社会化服务组织，为农民提供耕、种、管、收一体化的服务，推动“三农”工作向纵深发展。全镇已基本实现土地有序流转，流转风险进一步降低。招商引资持续发力。常州万航工矿设备有限公司投资亿元的内燃机车项目，镇派驻专人跟踪帮办，目前已实现在城南园区签约落地，11月18日，新厂落成暨首台内燃机车正式下线，目前已生产销售3台内燃机，其中出口2台。刘帅种养殖合作社投资近1000万元，建成连片莲藕龙虾、水稻龙虾立体种养殖1377亩。 （二）扎实推进，镇村面貌焕然一新。以新发展理念指引美丽乡村建设，按照“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”为理论指导，扎实推进美丽镇区和美丽乡村建设，顺利通过省市级验收。镇区面貌大为改观。修建下水道3500米，新(改)建公厕65座，统一店招店牌2800平方米，弱电入地1100米，清淤整治脏沟2条，突出打造汇丰路特色一条街，8条主要街道标志标线清晰，安装监控12处、路灯278盏，500平方米的镇文化活动中心和2000平方米文化广场基本建成;环境整治效果显著，开展集中拆违2次600余平方米，配套垃圾桶400余只，实行政府购买服务，做到垃圾日产日清、定点收放、集中清运;聘任7名城管执法队员加强日常管理，治理乱停乱占、乱摆乱放、乱搭乱建等脏乱差1140起现象。镇区基本实现了净化、美化、亮化，面貌大大提升。全力推进美丽乡村建设。肖许刘村作为省级美丽乡村，实行高起点规划高标准建设，基础设施大为改善，拆除旧房52户1780平方米，清淤沟塘7条，建(改)厕212座，铺设水泥路3500米、下水道3120米，新建为民服务中心520平方米、广场约3000平方米，新建桥涵4座，弱电入地3500余米，栽植经果林1600棵、行道树1580棵，绿化色块3000余平方米。以建设省级美丽乡村为契机，大力发展乡村旅游，912亩的青莲生态园已对外开放，以饮食、住宿、农事体验为主要活动的农家乐正在筹建中，努力将肖许刘村发展成为集观光农业、休闲农业，集鱼虾垂钓、莲子采摘、农家饮食、农事体验等为一体的现代乡村，成为农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。 （三）全民共治，环境保护得到有效落实。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改工作，实施木业增绿增效行动，新增片林571.5亩，建成肖许刘和朱袁两个林业特色村。拆网还河基本结束。从元月份开始，利用近5个月时间，分5个组对怀洪新河浍南段养殖进行集中整治，共拆除养殖围网16.7万米、网箱262只、庵棚158处，船只、畜禽、树木杂物全部清除，清理园集码头沙场2处，目前，集中清理已基本结束。粘土砖窑全部拆除。5月份，集中对徐桥、园集2座粘土砖厂进行爆破拆除，至此，全镇所有粘土砖厂全部取缔。农村陈年垃圾得到集中清理。积极开展农村陈年垃圾清理，出动人员1.2万人次，清理垃圾1500余吨，白色污染基本消除;关停畜禽养殖场58个，农村环境大为改善。秸秆禁烧常态化。继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，镇财政拿出资金近20万元，对秸秆粉碎机进行补贴，实行秸秆禁烧和综合利用三级责任包保，农作物秸杆实行全量还田，圆满完成了全年禁烧“零火点”任务。 （四）统筹协调，重点项目顺利实施。全程跟踪，主动靠前为项目建设提供政策与技术服务。高速公路顺利开工。五蚌高速在我镇境内占地860余亩，涉及420户，通过耐心细致地做群众思想工作，征地、补偿、施工有序进行，保证了国家重点工程的顺利施工。农田治理扎实推进。投资580万元的沙湾高标准农田整治项目已建成使用，惠及沙湾村2500人，贫困村持续脱贫基础逐渐筑牢;彭圩村农田整治项目以及西片四村(园集、郭庙、朱袁、安子口)水利整治项目正在施工。 （五）民生至上，群众幸福指数不断提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断夯实惠民举措，人民的获得感显著增强。扶贫攻坚强力推进。坚持把“重精准、补短板、促攻坚”落到实处。对2017年预脱贫户做到“信息准”、“方法准”;、“施策准”;补齐“责任短板”、“措施短板”、“精神短板”和“机制短板”。全镇安排种植、养殖等产业扶贫资金138万元，帮助贫困户增产增收;实施贫困户危房改造80户;教育扶贫资助515人;发放小额信贷878万元;贫困户持续增收能力显著增强，今年预脱贫153户486人，已接受省第三方评估。农村道路显著改善。浍临路、军郭路、三王路等主干道改造工程基本完工;申报“一事一议财政奖补”项目16个，共申报财政奖补资金247万元，修建道路6公里，安装路灯113盏，新建下水道364米，所有项目基本完工，村级基础设施得到显著改善。卫生计生工作扎实开展。把提升服务水平和提高群众满意度作为工作重心，实现贫困户家庭医生签约全覆盖;全面落实两孩政策，组织引导夫妻进行健康检查，372对夫妇进行免费婚前优生健康检查，优生水平得到充分保障。教育文化事业蓬勃发展。巩固义务教育均衡发展成果，浍南、安子口初中升高中学生质量逐年提升;文化“三下乡”活动持续开展，送戏、送电影近300场次，送书1.2万册。农村低保、特困人员供养等各项民生政策得到有效落实，基本实现应保尽保;武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、档案等工作取得新成绩。 （六）统筹并进，切实维护社会大局稳定。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患。综治信访维稳形势稳中趋好。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，大力开展信访积案化解和矛盾纠纷排查调处工作。积极推进治安防控“雪亮工程”，投入20余万元在全镇主要路口建成视频监控12处，不断增强社会治安防控能力。严格执行领导班子成员信访值班制度，镇综治维稳中心实行开门接访，加强矛盾纠纷排查调处工作，正确处理群众矛盾，维护社会治安稳定，一年来调节各类矛盾纠纷89件，信访形势基本稳定。安全生产紧抓不放。扎实开展安全生产“铸安”行动，先后组织开展了针对加油站、商场超市、液化气站及企业安全生产专项检查6次，中小学校车安全检查2次，下发安全生产明白纸1000份，及时处理安全隐患19处。11月份，联合县市场监督管理局、县公安局、县安监局、县商务局、县交通局等单位对全镇13家非法经营成品油加油站点进行专项整治，拆除加油机18台，扣押约300升，并对非法加油站罐体现场进行了注砂处理，成品油市场经营秩序更加规范。 （七）依法履职提效，政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，时刻同党中央保持高度一致。自觉接受人大监督，全面做好人大议案的建议办理工作。持续加强党风廉政建设，依法查处一批发生在群众延边的腐败行为。 各位代表，回顾即将过去的一年，我们取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，也是全镇广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持、参与浍南建设与发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和诚挚的敬意! 一年来，我镇各项工作取得了一定的成绩，得到了群众的认可。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在：一是财政创收困难加大，今年1-11月份，仅完成财政收入1290万元，虽同比略有增长，但只完成年度任务的60.2%;二是农村环境仍然脏乱差，虽然陈年垃圾清理成效明显，但农村生活垃圾治理PPP项目迟迟没有落地，造成垃圾积压严重，部分群众意见较大;三是农村土地流转仍不规范，风险防范意识不强等。这些问题，浍南镇将高度重视，并切实加以解决。 三、矢志奋斗谋新篇，努力开拓2018年工作新局面 各位代表，2018年是决胜小康社会的关键之年。将认真贯彻落实党的十九大精神，在习总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕发展农村经济、提高人民生活水平这一目标，努力推进我镇经济社会持续快速健康发展。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均可支配收入增长12.5%以上。主要经济指标增速高于全县平均水平。 为此，我们将做好以下几个方面的工作。 （一）把发展经济作为第一要务。更加主动适应经济发展新常态，坚持以新发展理念引领经济发展，推动浍南经济社会发展不断迈上新台阶。 1.将招大引强作为提升县域经济内生动力的重要抓手。继续帮办万航机车顺利生产，督促汇金公司早日投产。将此作为招商引资的成功案例，总结经验，进行驻点招商，为企业提供好各种服务，解决实际问题，落实优惠政策，助推县域工业经济的持续发展。 2.将优化农业产业结构作为发展“三农”的重要举措。提升传统农业，推广普及绿色水稻种植6万亩;大力发展观光农业、休闲农业，把传统农业和二三产融合，提升“三农”的潜在价值。 3.狠抓商贸流通，借助五蚌高速的交通优势，加强农产品商贸市场流通，规范和完善集镇商贸市场。发展电子商务，我镇名特优农副产品实现网上销售。 4.坚持城镇建设以人为本的原则，以政府主导，以市场为媒介，借助民生、就业需求、经济结构和发展的影响推动新型城镇化建设。 5.鼓励支持推动全民创业、万众创新，注入发展新动力。 （二）把改善民生作为出发点。聚焦群众关切，千方百计着力解决热点民生问题。 1.加强农村环境整治。配备人员、设备，实现垃圾定点存放，统一运送，集中处理。 2.实施美丽乡村建设。朱袁和园集两村，依托其生态林和浍河水的特点，建成生态乡村。 3.致力脱贫攻坚。实行脱贫工作责任制，整合各类扶贫资源，以扶智扶志为主要目标，使贫困户持续稳定脱贫，感受到党的温暖。 4.打赢环保阻击战。继续做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，实现“零火点”目标;开展怀洪新河拆网还湖“回头看”，还湖于民;继续关闭不达标的畜禽养殖场;无死角排查化工污染企业。 各位代表，新时代开启新征程，新思想指引新作为。唯有尽心竭力、砥砺奋进，方能不负重托，不辱使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓创新，为全面建成小康社会，建设宜居和谐的五河重镇而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资固镇县】2017年度刘集镇政府工作报告

  在刘集镇第十四届人民代表大会第二次会议上刘集镇人民政府镇长 强亚珍(2017年9月28日)各位代表、同志们：现在，我代表刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年以来工作回顾各位代表，镇十四届人民代表大会第一次会议召开以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，脱贫攻坚成效初显，美丽乡镇建设显现峥嵘，民生工程扎实推进，工业经济有序发展，全镇人居环境不断向好，发展空间进一步优化。较好地完成了镇十四届人代会一次会议确定的各项目标任务，在加快构建美丽刘集，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。我们致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升。我们坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十三五”开局期间各项工作任务，全镇综合经济实力不断增强。预计，1-9月份财政收入可实现4050万元，占全年任务5330万元的76%，完成序时进度的100.1%;社会固定资产投资可实现3.5亿元，已超过去年全年任务3亿元;工业总产值在诸多不利因素的影响下仍可实现4.8亿元;农民人均可支配收入可实现10390元，同比增长13.2%。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。我们上争项目、外引投资，重点工程满结硕果。坚持工业是兴镇之路，着力优化发展环境，搭建招商平台引企业。坤星文具二期、华冠光学二期和鼎信服饰二期的建设有力推动了工业经济跨越发展。围绕项目培育，积极推进各类项目建设，一是光伏产业扎实推进。深入实施农光互补光伏项目，投入5639万元装机的5.6兆瓦中来光伏项目已完成并网发电。二是“一事一议”项目全面铺开。我镇2017年经县批复“一事一议”工程项目达21个，投资概算431.25万元。项目完工后将建成五米宽水泥路7公里、村民文化活动广场5个、安装路灯41盏，受益人群多达3.8万人，农村基础设施建设日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入5000多万元实施了6.7万亩的高标准基本农田建设项目，全年土地复垦项目预计新增耕地面积上千亩，农业基本生产能力得到有效保障。先后投资近千万元实施了农村饮水、水毁修复等工程，并积极向上争取资金对辖区沟渠除险加固，实施小型水利工程改造提升，提高了土地利用率和水利基础设施防灾抗灾能力。我们调优结构、加快转型，现代农业方兴未艾。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展，一是农业综合服务水平提升明显。淘汰老旧农机具400余台、新增新式拖拉机、联合收割机60余台，为123户农户发放农机补贴150余万元，农业机械水平达到95%以上;大力推广秸秆综合利用技术和机具，有效推动农作物播种进度和秸秆禁烧工作。二是畜禽防疫工作成效显著。全年无一例重大疫情发生，水产品、肉类、禽蛋总产量均完成目标任务。三是新型农业经营主体培育良好。目前全镇农民专业合作社总数达66个，家庭农场17家。其中国家级示范社1个，省、市级示范社各1个，省级示范家庭农场2个。四是土地承包经营管理水平不断提升。已完成土地确权12059户，证书全部发放到位，土地流转成效显著;张凌、杨湖“一块田”的优势初步显现，先进经验已在全市推广。我们统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明。一是合理规划、有序发展。高起点编制了《刘集镇美丽乡镇建设整治规划》，坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，实现了“改善群众生产生活基本条件，创建干净整洁的农村人居环境”的目标。二是统筹项目、夯实基础。总投资5000余万元完成了镇区主次干道及董庙村村庄道路的新修和改造提升;改造镇区集贸市场，新建董庙集贸市场，有效解决了骑路逢集的问题;珍珠沟、通浍沟、董庙大沟及两个景观塘进行专项整治;新建汉韵文化公园一座，有效优化了全镇生态环境;在镇区和董庙安装路灯150余盏，完成镇区及董庙村居民点整体外立面改造提升，有效美化了镇容村貌;新建董庙村民文化大舞台，建设社会主义核心价值观、移风易俗宣传文化示范墙12000余平方米，极大提升美丽乡村建设外在形象;大力实施镇村环境卫生整治，新建大小公厕12座，拆除旱厕140余座，清除陈年垃圾240处，实现生活垃圾日产日清，村庄环境明显改善。三是完善机制、提升民风。积极争取了村级组织活动阵地建设项目及村级文化室建设项目，为党员群众提供了议事、培训、娱乐平台。首届广场舞大赛成功举办，定期举行各类群众喜闻乐见的文娱活动。精心组织文明示范户、身边好人、创业致富典型等评选活动。在抓好农民技能培训的同时深入开展普法教育活动。广大人民群众精神面貌饱满、生活态度积极乐观、邻里和睦相处，镇风敦厚质朴。我们服务民生、筑牢基础，幸福刘集加快构筑。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。一是脱贫攻坚深入实施。紧紧围绕减贫目标，聚焦扶贫对象，突出工作重点，把握产业、金融、就业、教育、健康、危改、社会保障兜底等脱贫路径，完成贫困户评级授信800户，授信比例达67%，第一批小额信贷总量达1032.6万元，贫困户受益278户。完成劳动技能培训50人，引导108名贫困户就业。发展扶贫车间12个，建成扶贫就业基地8个。目前全镇产业发展实现全覆盖，505户贫困户获得产业奖补资金152万元，户均获得奖补资金3029元。全镇2017年享受教育扶贫贫困户119户，已发放教育扶贫资金257050元。面向社会公开招聘15名扶贫专干，配齐24个村的扶贫工作队伍，确保了扶贫业务精准到位、扶贫政策宣传到位、慢性病患者全部鉴定到位、危房改造建设实施到位、社会保障兜底不落一人。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，切实加强涉农资金监管，投入431万元实施“一事一议”财政奖补项目，农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金900余万元。城乡居民养老保险参保26600人，共计发放9395人养老保险金合计760万元。新增农村劳动力转移就业650人，劳动就业，治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。三是计生服务不断深入。组织430对夫妻进行免费孕前优生健康检查，组织330名农村育龄妇女参加免费宫颈癌筛查。不断优化流动人口管理，认真落实人口基金政策，积极实施二孩新政策，加强政策解读和舆论引导，年人口基金资助和独保费发放均达10万元以上。四是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境。积极建设村民文化广场，抓好农家书屋服务，加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。精心组织了22场送戏下乡和132场公益电影放映，实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。对全镇广播进行维修管护，扩大数字电视覆盖面，推动光纤基础建设，促进全镇文化大繁荣、大发展。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，强化人民武装。全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，不断促进社会事业和谐发展。五是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手，全面推进镇综治维稳信访中心及村工作站建设，建立综合治理长效机制。完成综治信息网格化录入59852人，对7188辆电动车进行了摸排登记，为24个村(居)配备了治安巡逻车，全方位提高维稳应急处理水平。结合“安全生产月”、构建“六项机制”、“百日除患铸安”等专项行动，严格落实安全生产责任制和追究制，深入开展安全隐患排查、安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系。落实班子成员信访接待日制度，健全矛盾纠纷调解机制，全年矛盾纠纷排查率100%,调处成功率95.6%。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作，落实包保重点人员，完善治安防控体系。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作，着力维护社会稳定，促进和谐发展。各位代表，以上成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委政府的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我代表刘集镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持刘集镇发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的工作，我们也清醒的认识到，我镇还存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村投资需求缺口大，财政税收增长乏力，农业产业集约化发展明显滞后，商业发展活力不强，工业后劲不足，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题。对此，我们一定要高度重视，必须采取有效措施，努力加以解决。 二、今后一段时间的重点工作各位代表，党的十九大即将在十月份召开，我们要深刻领会和坚决贯彻党的十九大会议精神，在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，为未来发展目标顺利实现打下坚实基础。重点做好以下五个方面的工作： 一、以“五大”发展理念为导向，不断提升镇域经济综合实力。一是进一步增强服务理念，营造亲商、安商、扶商的氛围，加大招商频率和力度;积极对上争取项目资金，改善工业园区的基础设施建设，增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;全力协调解决企业土地、用工、资金等要素，确保企业健康有效发展。二是继续全力推广“一块田”的试点经验，力争全镇范围内一半以上的村(居)都有“一块田”;进一步巩固农村土地承包确权试点工作成果，推动土地适度规模流转，提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展，不断创新农业经营模式;继续加强农田水利基础设施专项建设，着力抓好王李西瓜、张家湖水产、董湖粉丝三大产业，推行标准化生产、市场化营销和社会化服务。三是支持帮扶发展税源主体，促进财政收入稳定增长，保证年度财税目标任务圆满完成;盘活存量资产，盘查清理村镇两级闲置和被挤占的国有公共资产，规范公共资产收益管理，实行固定资产登记。控制支出，厉行节约，减轻财政压力。 二、以精准扶贫为主线，不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施镇村两级脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕七大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落实到位。全力破解发展制约瓶颈，加快推进农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水健康、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用，积极探索稳增长、见效快的脱贫之策。切实压实干部帮扶包保责任，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，确保年度脱贫目标顺利实现。 三、以美丽乡村建设为抓手，不断促进镇容村貌新升级。及时总结镇区和董庙美丽乡村建设经验，完善张蔡、田圩、刘圩、夹河等四个村的美丽乡村编制规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等五美标准，不断提升镇村品位。全面升级改造农村人居环境，提升农贸市场、文化广场、停车场的管理水平。坚持特色和绿色主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索镇村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。 四、以和谐社会为目标，不断加强社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点领域专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。健全畅通有序的信访秩序，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。完善基层医疗服务体系和服务环境，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，加快学校扩建和硬件设施配备，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。 五、以民生保障为基础，不断推动我镇各项事业快速发展。着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。稳步提高新农合、新农保参合率，不断健全社会救助体系，全面落实各项富民惠民政策，致力拓展民生改善新途径。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，依法处理“两非”案件、严厉打击政策外生育等违法行为，坚定计划生育基本国策不动摇。 三、加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。一要坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习的针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展的新形势，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。二要坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大代表、人民群众和新闻媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。三要坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导“马上办、主动办、创新办”的工作作风，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。四要坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-25

• 【投资固镇县】2018年度刘集镇政府工作报告

  在刘集镇第十四届人民代表大会第三次会议上刘集镇人民政府镇长强亚珍(2018年11月24日)各位代表、同志们：现在，我代表刘集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年以来工作回顾回顾2018，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，深入实施县委、县政府统一部署，紧紧围绕建设“高特美强”新固镇的奋斗目标，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为引领，以改革创新为动力，团结带领全镇广大党员群众，艰苦奋斗，迎难而上，开拓创新，顽强拼搏,全面推进各项工作，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。截至2018年10月底，我镇已完成财政收入5917.18万元，占全年目标任务的103.61%，序时进度全县第一;实现固定资产总投资3亿元，规模以上工业总产值5.8亿元;招商引资到位资金2.82亿元，镇域经济日趋活跃。 （一）强力优化农业综合服务保障。一是积极推动现代农机服务和新技术的应用和推广，进一步强化为农服务意识，圆满完成夏秋两季的种收任务。二是积极开展科学养殖，家禽家畜的出栏量和水产品总产量均超出全年目标任务数，全年无重大疫情发生。三是积极培育新型农业经营主体，镇农民专业合作社总数已达105个、家庭农场41家。其中：国家级示范社1家，省级示范社和家庭农场2家，市级示范社1家。 （二）积极打造电商特色产业示范镇。我镇认真贯彻县委关于乡村振兴、电商带动的要求，组织镇有关人员外出参观考察学习，成立电商扶贫产业园，通过创新发展模式建立电商扶贫试点、培育电商经纪人队伍、加快供应农特产品等方式，积极推动电商扶贫特色镇、特色村建设。2018年6月，刘集镇首个300㎡的电商物流中心和电商一条街均已建成并投入运营，入驻的大户和物流快递等已达10余家，为实现刘集产业品牌化和 一、 二、三产融合发展的目标发挥了较大的推动作用。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇容村貌焕然一新，农村环境明显改善。坚持治、建、管并重，积极开展农村环境整治“三大革命”。深入挖掘我镇文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，刘集镇的美誉度和影响力显著提升。 （一）农田水利基础更加稳固。投资5000万元实施董庙、王李等8个村4万亩的高标准农田建设项目，完成渡口轮窑厂的工矿废弃地整治和吕桥、集东、集西等村庄的空心村搬迁，全年新增耕地面积约450亩;投资20万元对辖区4座桥梁和20眼机井进行维修，投资200万元对刘集街道、董庙街道的自来水管道进行延伸，着力提升生产生活饮水安全;投资150余万元建设了夹河村东李电灌站，投资120多万元完成了凌家沟的除险加固和九湾大渠的施工，基本上解决了南部村庄的农田排涝和灌溉的用水问题。 （二）美丽乡村建设全面推进。继续坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，投资1200多万元对省级美丽中心村张蔡和市级中心村田圩、刘圩3个村的基础设施和公共服务设施进行了完善、提升，并对村庄环境开展了大力整治，实现了村庄环境的美化、亮化和绿化。同时，乡风文明也不断进步，村庄面貌焕然一新。一年来，我们始终坚持聚焦发力，精准施策，精准帮扶，脱贫攻坚成效显著。我镇紧紧围绕减贫目标，聚焦扶贫对象，细化扶贫措施，明确目标任务，突出工作重点，努力形成脱贫攻坚强大合力，确保完成146户429人的年度脱贫目标。 （一）队伍建设不断加强。专门招聘了28名扶贫专干充实24个村(居)扶贫队伍力量，并组织多轮培训和学习，积极打造年轻有为的扶贫队伍。镇副科级以上领导干部均担任村第一书记和驻村工作队长，身体力行参与脱贫攻坚工作。镇直各单位、各部门工作人员全部进村担任帮扶联系人，全镇形成了“人人参与扶贫，齐心共奔小康”的良好局面。 （二）精准扶贫扎实推进。全年有520名贫困户学生得到教育资助，资助金额达131.27万元;对43名贫困户进行就业培训，引导128名贫困户就业，开发28个公益岗位安排贫困人口就业;完成小额信贷放贷389户，发放贷款1926.1万元，其中373户贫困户获得贷款后参与合作社合伙发展，获得收益资金110.82万元;为615户慢性病贫困户发放了慢性病证、并安排签约医生、送药上门，确保健康扶贫“五个所有”得到保障;107户贫困户申请危房改造，目前已全部完工。 （三）产业扶贫成效明显。积极谋划扩大产业覆盖率，推广订单山芋、花生、中药材和畜牧水产养殖等特色种养业，助力贫困户通过产业发展实现稳定增收，全镇一至六批产业奖补资金184.22万元已发放到位，惠及贫困户595户。大力发展就业基地建设，带动更多贫困户就业，目前已发展扶贫车间9个，扶贫就业基地5个，主推铅笔包装和饰品加工，重点发展蔬菜种植和水产养殖。 （四）项目建设进展顺利。积极争取贫困村产业项目和基础设施建设项目，先后投入157万元建设了夹河村混泥土道路、夹河村村庄道路、夹河村扶贫车间、水上村食用菌大棚等扶贫工程，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。今年，我镇经过多方调查研究，制定了2018-2020扶贫项目库，其中基础设施建设，预计投入扶贫资金620万，并向张蔡、渡口、东楼三个重点帮扶村倾斜。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民工程，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 （一）社会保障能力持续加强。截至目前，全镇共有城镇低保286户487人，农村低保1306户2114人，年发放低保保障资金667万元;为84名困难群众办理了殡葬惠民救助，为560名困难残疾人申请了生活补助，为57名困难群众办理了大病救助;冬春救助工作中发放的救济款和物资，惠及困难群众1030户;对全镇83名重点优抚对象发放生活补助68万余元，积极落实重点优抚对象优待政策;全镇城乡居民社会养老保险参保人数2.5万人，新农合参保人数5.4万人，参保率均位居全县前列。 （二）计划生育服务不断优化。圆满完成425对夫妻的孕前优生健康检查，组织1027名妇女参加免费“两癌筛查”，办理生育登记与审批605例，办理独生子女光荣证10例，办理流动人口证57例。认真落实三项制度、独保费发放及人口基金工作，不断提高育龄群众满意度。 （三）平安刘集创建扎实开展。加强管理和培训，不断提升综治队伍业务水平，全年举办各类培训活动近12场，受训人员近千次。强化源头，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，全镇各村(居)累计排查各类矛盾纠纷225起，排查率100%，调处率100%，调处成功率100%。加强重点区域和重点人群的治安管理，积极开展禁毒宣传和“扫黑除恶”专项行动，落实好人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，全镇无重大刑事案件发生，治安形势进一步好转。通过抓政策法律宣传、抓技防提标扩面、抓群防群治落实，确保了社会和谐稳定。 （四）安全生产管理常抓不怠。全镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的相关会议和文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，广泛宣传安全生产知识和开展多种形式的培训演练，狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，夯实安全生产工作基础，开展多次专项安检行动，共排查安全隐患62处，整改62处，整改率100%，安全生产管理水平进一步提升，全镇安全生产总体形势较为平稳。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。全镇紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治，全镇生态环境明显好转。 （一）重点整治全面推进。一是深入推进农村环境整治“三大革命”，全年共开展环境集中整治10余次，动用机械、车辆120余台次，共清理生活垃圾150余吨，旱厕改造正在推进。二是加强农村饮用水水源保护工作，加强水环境治理，全面实施河长制和湖长制，明确责任，包保到人。三是对全镇养殖场(户)逐一进行摸排清理，完成禁养区49户规模养殖(场)户的搬迁或关闭。四是圆满完成秸秆综合利用和禁烧工作的各项任务，实现了全年零火点的工作目标， （二）生态创建成果丰硕。完成春季成片造林1500亩、义务植树14万株、四旁植树13万株;编织省、县道两侧一公里林网34条，发展林下经济950亩，进行森林抚育6800亩;森林防治面积4.5万亩，基本实现了防治全覆盖。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设，扎实推进十九大精神的学习宣传和“讲严立”专题警示教育等活动的开展，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大、政协代表议案建议34件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件37件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息641条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大代表鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表刘集镇人民政府，向各位代表和全镇广大干群以及所有为刘集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到前进道路上的困难和存在的问题：一是乡村振兴任务艰巨，二是工业经济后劲不足，三是农业增收保障不力，四是财政税收增长乏力，五是脱贫攻坚和环境保护压力巨大，六是干部作风和为民服务能力需要加强。对此，我们必须要创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、今后一段时间的重点工作展望2019，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，2019年是全面建成小康社会的关键之年，为顺利实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标，全面建设新时代“高特美强”新固镇，我们必须要在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下七个方面的工作： （一）狠抓党建根本，提高党的执政能力一是着力建设学习型党组织。要坚持和完善党委理论中心组学习制度，积极争创省级示范学习型党组织。坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。二是加强基层组织建设。认真抓好村两委换届后的培训和管理工作，完善村干部目标考核责任制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。三是加强基层党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 （二）以发展为导向，提升经济综合实力坚持农业农村的根本，以经济建设为中心，立足于东部中心镇、全市重点镇和全国文明镇的基础，支持帮扶发展税源主体，促进财政收入稳定增长，为明年财政收入打下良好基础;进一步增强服务理念，加大招商频率和力度，改善工业园区的基础设施建设，增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;继续全力推广“一块田”的试点经验，力争全镇陆地村都有“一块田”，推动土地适度规模流转，提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展，不断创新农业经营模式，打造本土的现代农业品牌，推行标准化生产、市场化营销和社会化服务，实现农业大发展。 （三）继续攻坚克难，坚定不移决战脱贫进一步巩固脱贫成效，丰富脱贫举措。在巩固现有扶贫政策的基础上，加强政策宣传，重点提高产业质量，提升造血功能;推广小额信贷，补齐资金短板;建设非贫困村扶贫车间，提高就业比例;广泛宣传孝老敬老文化，巩固赡养关系。重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。针对建档立卡内剩余的未脱贫户，逐户制定脱贫措施，做到因户因人施策，拓宽贫困户增收渠道，为贫困户增收致富添砖加瓦，确保全镇贫困户如期顺利脱贫。 （四）加大工作力度，持续关注改善民生继续加大环保工作力度，全面推行河长制、湖长制和林长制工作;落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策;逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度;落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。 （五）统筹社会发展，营造良好发展环境积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。紧抓学校安全和中小学生安全教育，加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育管理服务工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。高度重视安全生产,认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对企业、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管。 （六）维护社会稳定，携手共创和谐刘集加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 （七）加强文明创建，推进民主政治进程广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持镇人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协委员履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。 三、加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是坚持全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。二是坚持从严从实，依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。进一步推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是坚持立说立行，高效施政。强化责任担当，以作风转变推动工作落实，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。四是坚持慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，“志士惜日短，勇者常为新”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列，为全面建设新时代“高特美强”新固镇做出新的更大的贡献!谢谢大家!

  2025-07-25

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